过去一年，在旗委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，全旗上下深入贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会持续健康发展。全年实现地区生产总值601.6亿元，增长6.5%，增速高于全市全区水平；规模以上工业增加值279亿元，增长2.3%；一般公共预算收入73.6亿元，增长16.9%；全社会固定资产投资75亿元；社会消费品零售总额56.3亿元，增长6%；城乡常住居民人均可支配收入增速快于经济增速，分别增长7.5%和9.1%，达到48314元和18300元。先行指标继续保持高速增长，公路货运量和铁路货运量分别增长25%和10.1%，全社会用电量和规模以上工业用电量分别增长12.8%和5.6%。 

　　（一）加快动力转换，经济发展后劲增强 

　　深入推进供给侧结构性改革，实现发展动力由要素驱动向创新驱动转换。供给侧结构性改革取得新成绩。积极落实去产能、去库存各项政策，全年煤炭去产能120万吨，消化住宅库存2069套33.6万平方米、商品房库存30.3万平方米，供需状况总体平衡。加快调节政府性债务杠杆，累计置换债券资金24.1亿元，发放财政结算凭证1.1亿元，以资抵债0.5亿元。多措并举降成本，落实各项减税降费政策，为企业减负34亿元。不断补齐公共服务和民生保障短板，全年民生和社会事业支出40.4亿元，占一般公共预算支出的49%。创新驱动释放新潜力。装备制造、电子信息、新能源等新兴产业取得了长足进步，非煤产业产值占规模以上工业12.4%，同比提高2.3个百分点，增速26.2%，高于规模以上工业23.7个百分点。商业销售方式和消费者购买方式的积极转变，促使电商物流业发展加快，交易额达到2645万元，增长10%，快递业务量、业务收入分别增长34.1%和29.6%。“互联网+”现代农牧业广泛应用，“北斗放牧”技术初见成效，“敏盖”白绒山羊信息化管理追溯平台建成投用，“易能通”能源电子交易平台正式上线；新增高新技术企业1家，天骄众创园获评国家级众创空间和全区首批双创示范基地，累计孵化企业和社会组织478家，带动4000人实现稳定就业。项目建设带来新动力。全年共审批项目268项，总投资418亿元。232项500万元以上重点项目开复工192项，开复工率83%，完成年度计划投资的85%，其中40项市级亿元以上重点项目全部开复工，完成年度计划投资。神华煤直接液化第一条生产线、汇能煤制气一期工程等重点项目运行稳定，正泰易达天然气、振东中低温煤焦油深加工等项目已建成，科试矿用无轨胶轮车、德澎橡塑新型高分子管道等项目落地开工。项目储备库实行动态管理，结构进一步优化。前期项目储备库、三年滚动计划项目储备库、呼包鄂协调发展项目储备库和红色领航项目库入库项目分别为512项、539项、400项和132项，总投资分别为4580亿元、1572亿元、4759亿元和6.16亿元。招商引资注入新活力。全年共签约项目28项，其中亿元以上项目17项，协议金额88.24亿元，振东煤炭物流配送中心、中包新材料、鑫睿国源无机高分子絮凝剂等6个项目已落地，为后续产业发展形成有力支撑。 

　　（二）推进融合发展，产业结构更趋协调 

　　把发展实体经济放在更加突出位置，全力调结构、促转型，有效推动三次产业稳健运行,三次产业结构比例优化为1.4:51.9:46.7。农牧业基础更加稳固。完成农作物总播面积52万亩，增加1.7万亩；粮食总产量达到0.9亿公斤，增长6%；牧业年度牲畜存栏量达到47.8万头只，增长3%。新培育市级以上龙头企业3家、农牧民专业合作社19家，建设饲料基地1.14万亩、家庭牧场示范户27户，实施科技推广项目2项、产业化经营项目6项，认证“三品一标”农畜产品21个。第一产业增加值达到8.2亿元，增长2.2%。工业经济稳步攀升。规模以上工业企业完成总产值692.4亿元,增长2.5%,实现销售收入783.3亿元，增长2.6%，利润276.2亿元，利税426.3亿元。主要工业产品产量稳定，生产各类油品83.4万吨、液化天然气33万吨，发电105亿度，产销原煤2.1亿吨。第二产业增加值达到312.3亿元，增长1.7%。现代服务业拓展提升。编制完成中心城区商业业态规划，银基太阳城等存量商业体逐步启动。苏泊罕大草原旅游区改扩建工程、沙巴日太蒙古族原生态文化体验区和“大成陵”旅游区等项目扎实推进，郡王府游客服务中心和伊景园城市沙山公园实现试运营，蒙古源流文化产业园挂牌“中国摄影家协会创作基地”。成功举办“遇见·伊金霍洛”夏秋系列活动、劲旅户外大会和“爱我鄂尔多斯·舞韵伊金霍洛”第二届广场舞大赛等大型活动，地区影响力和知名度进一步提升，全年接待游客410万人次，增长13.9%，旅游总收入46.2亿元，增长15.5%。金融业运行总体稳健，启动实施了县域金融工程，协调金融机构为重点企业展期、续贷，强化对银行业及准金融机构的风险监测，全旗24家银行类金融机构各项存贷款余额分别达到536.2亿元和210.7亿元。第三产业增加值达到281.1亿元，增长12.5%。 

　　（三）围绕重点任务，三大攻坚扎实推进 

　　举全旗之力在“打好三大攻坚战”上下真功夫，各项工作取得实质性进展。重大风险有序防范化解。坚决把化解政府债务风险摆在首位，多措并举化解存量、严控增量，综合运用盘活资产、审计核减等政策措施，依法化解政府债务90.6亿元。脱贫攻坚持续推进。全面落实“五个一批”帮扶措施，全年投入资金5533万元，因地制宜采取产业、项目、教育、绿色和健康扶贫等多种形式推动精准脱贫，新识别的20户43名贫困人口全部稳定脱贫，巩固了2016年以来443户1051名脱贫人口脱贫成效。污染防治成效明显。严格按照中央环保督察“回头看”工作要求，坚持问题导向、立行立改，依法依规严肃责任追究，中央环保督察“回头看”20项信访举报案件全部办结，自治区生态环保大检查反馈的14项问题基本完成整改，矿区环境明显改善，乌兰木伦河、㹀牛川流域实现废水“零入河”；依法取缔零散煤场120处，完成露天煤矿及灾害治理工程排土场复垦4945亩，绿化4499亩。 

　　（四）着力城乡统筹，品质城市彰显魅力 

　　坚持以城带乡、以乡促城，促进城乡一体化发展。城区品质不断提升。启动实施中心城区环城水系生态景观工程，新增水域面积197万平方米，草坪67万平方米，城市绿化面积102万平方米，新建游乐草坪、亲水乐园29处，启动喷泉15处，改造裸地103万平方米，实现建成区裸地绿色全覆盖，逐步构建“水在城中、城在绿中、人在景中”的生态宜居环境。打通柳沟河南街、环城西路、和谐路3条“断头路”，打造中心城区51.2公里慢行系统，铺设人行道19.1万平方米，新建、改建旅游式公厕21处，在人口活动密集区新建停车场5座、新增停车位3000个，进一步激发了市民出行热情。镇村面貌焕然一新。出台了《农村牧区人居环境整治三年行动方案》，稳步推进农村牧区厕所革命，新建无害化卫生厕所1000座。制定了乡村振兴贯彻落实意见和实施方案，打造自治区级乡村振兴示范点1个、市级示范点18个，查干柴达木村被农业农村部评为“中国美丽乡村”。交通体系日臻完善。阿大线、阿新线、小大线环境综合整治工程全部完工，阿四线拓宽改造工程城区段具备通车条件，石圪台大桥及引线工程前期手续有序推进。打造“四好农村路”示范路110公里，完善标识标牌179块、标线9918米，被评为全区“四好农村路”示范旗。呼准鄂动车正式开通运行。生态环境持续优化。全力增加优质生态资产，完成绿化造林2.9万亩，森林质量精准提升12万亩，退化林分修复3万亩，苗木去库存3.3万亩，水土保持综合治理6万亩，新增经济林7831亩，森林覆盖率和植被覆盖度分别达到36.8%和89%。 

　　（五）回应群众关切，民生福祉不断增进 

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接的民生问题，共享改革发展成果。社会保障力度持续加大。各项社会保险参保总人次达到32.8万人，同比增长8%。为参保人员发放四类保险待遇6.6亿元；为城乡低保、农村五保等各类民政对象发放资金7279万元，救助城乡居民大病患者及各类困难群众2.96万人次；为残疾人提供生活补贴、养老保险等各类保障资金847万元。跨省异地就医住院费用实现了直接结算。就业创业工程大力推进。坚持就业优先战略，就业形势总体稳定，全年新增就业3155人，农牧民转移就业15514人，开展职业技能培训3000人，城镇登记失业率控制在2.7%以内，零就业家庭保持动态清零。创业投资取得积极进展，发放创业担保贷款465万元、创业资助资金22万元，为困难企业争取稳岗援企补助金223.3万元。医疗卫生服务水平稳步提高。积极推进医疗卫生机构合作共建，旗级医院与区内外知名医院组建医疗联合体，蒙医综合医院获评二级甲等民族医院。推进医疗卫生信息化建设，构建“互联网+医疗健康”服务体系，旗人民医院微信端上线使用，为百姓就医提供便捷服务。实施药品按购进价实行零差价销售，共让利群众604.3万元。教育资源持续优化。蒙古族中学、市一中南校区等14个教育重点项目启动实施，马头琴国际学校、水岸新城民族幼儿园开工建设，第七小学搬迁至新校址。公开招聘教师215人，高考本科上线率连续四年稳定在75%以上，一本上线率较上年提高5.5个百分点。文体事业蓬勃发展。打造了“天骄文化·唱响四季”文化活动品牌，建成7处图书馆分馆和32个数字文化走进蒙古包项目，举办各类群众性文化活动180余场次、体育活动60余场次，成功承办全市首届中国农民丰收节，进一步提升了我旗的知名度和美誉度。