关于2012年工作安排的报告

　　一、2012年工作安排

　　2012年工作思路：紧紧围绕旗委政府工作部署，以建设“文化强旗”为目标，加快文化阵地、文化产业、文化精品、文化保护和文化人才建设，深化文化体制改革，做活做精文化事业，做大做强文化产业，提升我旗文化的发展水平和影响力，竭力满足人民群众的精神文化需求，营造和谐文明的人文环境，打造文化氛围最浓厚的地区，文化建设主要指标居全市各旗区前列。

　　（一）强化公共文化基础设施建设。根据“十二五”规划，围绕创建国家公共文化服务体系示范区目标，计划投入5.7161亿元，开工建设旗文化馆、图书馆、蒙古文字博物馆、蒙古族音乐博物馆、展览馆、新闻广电中心、6个文体活动中心、2个综合文化站和村级标准文化活动室等一系列公共文化基础设施。筹划建设伊金霍洛旗历史陈列馆和郡王府文博苑。继续推进鄂尔多斯文化产业园和蒙古源流文化产业园建设。

　　（二）做大做强成吉思汗文化品牌。深入挖掘我旗民族民间文化资源，全力打造成吉思汗文化品牌，把文化品牌优势和文化资源优势转化为文化旅游产业竞争力。举办伊金霍洛成吉思汗文化节和2012成吉思汗文化论坛，扩大我旗文化旅游品牌的影响力。编辑出版《伊金霍洛旗文物志》、《伊金霍洛系列丛书》、《成吉思汗小故事》和《成吉思汗箴言》等丛书，普及成吉思汗文化，营造良好的地区文化氛围。

　　（三）继续加强文化遗产保护传承和利用工作。申报“成吉思汗祭祀文化之乡”为国家非物质文化遗产。积极申报伊金霍洛旗传统那达慕和成吉思汗祭祀文化生态保护区项目为自治区和国家非物质文化遗产项目。申报乌兰木伦旧石器遗址为“十大考古发现”。年内力争完成非遗申报项目的田野调查、资料征集、文本制作、数字专档、项目申报工作。

　　（四）加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。全面完成创建全国公共文化服务体系示范区的责任目标和“五项文化工程”工作任务。进一步巩固全国文化先进旗成果，接受国家抽查验收。加快拍摄电视剧《鄂尔多斯风暴》和歌舞剧《天骄圣地》。深化文化体制改革，按上级文件精神，组建旗文化综合执法大队。面向社会公开招聘文化艺术专业人员和文化稽查员。编排“万人鄂尔多斯舞”，开展“星级文化旅游户”试点工作。

　　（五）大力实施文化惠民工程

　　由经济惠民逐步转向文化惠民，把我旗建设成为“全国文化氛围最浓厚的地区之一”。构建覆盖城乡的公共文化服务体系，实现基层文化设施全覆盖。每个村建200㎡的文化室、60㎡的公共图书阅览室、40㎡的文化信息共享工程服务网点，配备一定数量的文化活动器材和体育健身器材。每个社区建2000平方米的文化活动中心，设社区文化俱乐部。每镇建文化广场和文体活动中心各一处。其中文体活动中心面积为5000至10000㎡，包括综合文化站、乡村文化俱乐部、演艺中心、小剧院和文化展厅等功能。发展各种文化俱乐部。新建20个各类文化俱乐部，其中阿镇9个，乌兰木伦镇5个，札萨克镇2个，其它各镇4个。每个镇俱乐部组建一支文艺表演队和一支文化服务队，同时开展书法、绘画、摄影、民歌、舞蹈、器乐等6项活动。在党政大楼和创业大厦等干部集中办公的场所开辟“机关文化俱乐部”， 在公安、城建、教育等各大系统建立“行业文化俱乐部”，在各大企业建设“企业文化俱乐部”，

　　每个俱乐部配备一定数量的图书和文化娱乐设施，大力推动机关文化、行业文化、企业文化、乡村文化、社区文化活动的广泛开展。在阿镇主要街道口、人员密集地段和重要场所设立便民书报亭、便民读书室、阅报栏、文化长廊等。逐步形成“旗镇10分钟文体活动圈”、“农村2公里文体活动圈”。

　　大力开展丰富多彩的群众性文化活动，不断丰富群众文化生活。启动“十百千万”文化惠民活动，即：“邀请不少于十名全国知名专家开展市民文化大讲堂活动，组织百场精品文艺演出下基层和流动展览进社区，组织千场数字电影免费放映，组织万人鄂尔多斯广场舞表演”，使文化惠民惠及到村镇、企业和学校，实现“百姓看戏，政府买单”。通过多种方式向农村基层、低收入群体和特殊群体免费配送文化服务，实施公益性文艺惠民演出，保障群众的基本文化权益。实现农村电影数字化放映，保障村村月月免费看电影。深入推进村企、地企文化共建活动。大力扶持民间文艺团体的发展，从服装、道具、乐器、经费等方面予以扶持。

　　二、存在问题

　　一是由于文化传承机制的缺失，导致本土文化人才缺乏。再加上文化队伍老化（平均年龄在42岁以上），专业人才严重缺乏。当前急需熟悉市场的文化产业经营人才和具有创新意识的艺术创作人才。建议政府制定优惠政策，通过优惠政策吸引更多的文化人才来我旗创业。

　　二是文化办公场所严重不足，影响文化业务活动的正常开展，建议租借一处办公场所。

　　三是文化活动经费紧缺，严重制约了业务活动的开展，阻碍了文化单位职能的实现。建议旗政府早日落实公共文化服务体系的工作经费，以利各项任务的顺利完成。保证每年文化事业经费投入不低于财政支出的1%。设立文化事业发展基金和文化产业发展基金。

　　四是建议成立城市文化建设专家咨询机构，为旗委政府决策提供服务。

　　五是尽快出台《伊金霍洛旗繁荣文化事业加快文化产业发展的意见》，加大文化发展的扶持力度。