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中共伊金霍洛旗民族事务委员会党组落实十五届旗委脱贫攻坚专项巡察整改情况社会公开稿

时间:2019-12-18 16:02  来源:

 

    

      根据旗委统一部署,2019年4月1日至4月3日,十五届伊金霍洛旗委脱贫攻坚专项巡察组对民委脱贫攻坚工作开展了专项巡察。2019年7月9日,十五届伊金霍洛旗委脱贫攻坚巡察组向我党组反馈了巡察意见,对我委党组工作给予肯定的同时指出了共性问题12条、其他问题3条,并提出意见建议我委共认领9条截止目前,我委认领的9条问题,已整改完毕或长期坚持根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、 强化主体责任,切实抓实抓好问题整改 

  我委党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩不回避,落实整改要到人到股室到领导,以坚决的态度,最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。 

  (一) 迅速动员部署,加强组织领导。第一时间召开 

  动员部署会议,研究反馈问题,成立整改工作领导小组,党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。7月份以来共召开党组会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作。 

  (二) 制定整改方案,细化整改措施。巡察组反馈意 

  见后,我委党组按照巡察要求,形成了《中共伊金霍洛旗民族事务委员会党组关于落实十五届旗委脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改方案》(伊民委党组发〔2019〕4号根据巡察反馈意见和问题,深刻剖析,举一反三,主动认领问题、划定责任,全体上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;9项整改任务落实到责任领导和具体责任人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限,确保一件一件落实、一条一条兑现。 

  (三)加强监督,推动整改进度。整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。建立整改台账,对整改的每个问题一条一条进行梳 

  理,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。 

  二、突出问题导向,扎实推进整改 

  第一项: 

  整改问题:1.在学习贯彻中央、自治区、市、旗各级扶贫政策方面存在学习传达时间滞后、方式简单、内容不全等问题。 

  整改措施:一是2019年及时传达学习中央、自治区、市、旗级有关扶贫文件精神和政策内容,采取自学、集中学等方式每月学习一次,同时将政策学习内容纳入今后集中学习安排中。二是对学习成果进行书面测评。 

  完成情况:一是组织全体职工干部集中学习扶贫政策相关内容并将《习近平扶贫论述摘编》纳入全年集中学习计划中。二是8月27日,组织民族事务委员会全体干部对“脱贫攻坚应知应会”内容进行了书面测试。 

  第二项: 

  整改问题:2.落实脱贫攻坚主体责任不够有力,把握行业扶贫政策不够精准,与扶贫人口建立利益联结机制不紧密,可持续脱贫措施较少,缺少从全面建成小康社会的高度来谋划脱贫攻坚工作的主动性。 

  整改措施:一是每月召开一次专题党组会议,研究部署扶贫相关工作内容,学习传达扶贫政策,一把手切实担任起脱贫攻坚主体责任,确保脱贫攻坚各项任务落到实处。二是联合发改、扶贫、财政等相关部门,加强对少数民族发展资金项目的评审,并建立项目库加强贫困人口有效联结机制。 

  完成情况:一是于7月份开展了两次党组会议、8月份开展一次党组会议研究部署扶贫工作;二是6月27日联合相关部门开展了少数民族发展资金项目的评审会议。 

  第三项: 

  整改问题:3.在“志智双扶”方面精准度不高,有效措施不多,在激发贫困人口内生动力方面还不够。 

  整改措施:每年对结对帮扶贫户子和帮扶嘎查村进行入户走访,宣传教育“志智双扶”相关内容每月不少于1次。 

  完成情况:我委分别于7月底和8月初,组织全体帮扶责任人,以促进农牧民增收致富为目标,坚持扶贫与扶志、扶智并重,进一步激发贫困户内生动力,扎实开展“志智双扶”走访活动2次。 

  第四项: 

  整改问题:4.脱贫攻坚合力形成不足,部门间信息共享不畅,沟通协调不主动。 

  整改措施:根据扶贫开发领导小组办公室印发的《关于建设旗县脱贫攻坚项目库的通知》,每半年邀请发改、扶贫、财政等多个部门,召开少数民族发展资金项目(脱贫攻坚工作)实施情况通报会议,加强信息共享力度。 

  完成情况:6月27日联合相关部门开展了少数民族发展资金项目的评审会议。 

  第五项: 

  整改问题:5.村级党组织战斗力不够强。 

  整改措施:组织帮扶嘎查村三委成员开展理论学习每年不少于2次;加强对驻村第一书记的培养,让其亲力亲为、亲自安排部署贫困农牧民生产生活情况,了解村集体经济发展情况。 

  完成情况:8月30日组织联合党支部全体党员干部和三委成员开展了《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件和主题教育相关内容的集中学习;驻村第一书记每月平均下乡天数不少于22天,亲自宣传党的民族政策和村集体经济入股相关项目,了解农牧民生活生产现状,切实让农牧民受益。 

  第六项: 

  整改问题:6.对扶贫资金监管不到位。部分村资金管理使用不规范,大型项目开支未经集体讨论,村务公开落实不到位。 

  整改措施:一是组织项目实施嘎查村集中学习《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件精神和扶贫资金申报程序。二是制定《少数民族发展资金监督管理办法》,组织民委相关工作人员对项目实施全过程进行有力监督检查。 

  完成情况:一是8月30日组织联合党支部全体党员干部和三委成员开展了《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件和主题教育相关内容的集中学习;二是制定了《少数民族发展资金监督管理办法》。 

  第七项: 

  整改问题:7.资金滞留(2018年少数民族发展资金300万元未支付到位)。 

  整改措施:一是集中学习《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件精神。二是已支付190万元,110万元8月底项目建设完成,9月份完成资金支付。三是今后严格按照《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件使用资金。 

  完成情况:一是我委于7月23日,组织全体干部职工对《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件精神进行了集中学习。二是已支付剩下的110万元,今后严格按照管理办法进行资金使用。三是今后严格按照《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件使用资金  

  第八项: 

  整改问题:8.资金使用不规范(2018年8月支付阿镇少数民族技能培训基地建设项目扶贫资金30万元、实体经济项目资金20万元,财务资料不规范、无项目验收表、报账资金审批表、受益花名等资料)。 

  整改措施:一是对《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件精神进行集中学习。二是组织项目相关负责人对项目进行实地整改,全面完善财务等有关资料,并重新装订。三是今后严格按照《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》文件精神规范资金使用。 

  完成情况:一是我委于7月23日,组织全体干部职工对《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》(鄂府发〔2018〕11号)文件精神进行了集中学习。二是我委组织专职干事对项目进行了实地整改,完善了项目验收表、报账资金审批表、受益花名等财务相关资料并在今后严格按照《鄂尔多斯市财政专项扶贫资金管理办法(试行)》文件精神规范资金使用。 

  第九项: 

  整改问题:9.少数民族发展基金会管理不规范,存在账务不完整、出借资金无会议记录或会议纪要、出借协议不规范、救助金支出无公示等问题。 

  整改措施:一是换届选举“伊金霍洛旗少数民族发展基金会”理事长、监理、秘书长等职务,重新调整基金会班子成员,重新配备专、兼职财务人员,并对其进行培训。二是根据基金会《章程》,收回出借资金,完善出借协议、会议记录、账务、公示等相关内容,全面规范基金会管理。三是建立健全基金会相对应的内控制度。 

  完成情况:一是9月9日完成了 “伊金霍洛旗少数民族发展基金会” 换届工作,选举了理事长、监理、秘书长等职务,并对其进行了一次培训。二是已收回全部出借资金并完善了协议、会议记录、公示等相关内容。三是建立了“伊金霍洛旗少数民族发展基金会管理办法”。 

  三、立足长远长效机制,巩固提高整改成果 

  专项巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进脱贫攻坚各项工作。 

  (一)抓整改到位。检视问题的目的是解决问题,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放。 

  (二)建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效脱贫工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进民族事业持续健康发展。 

   ()进一步落实党组主体责任坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行相关责任制,加大对联合党支部和驻村干部的考核,切实做到脱贫攻坚工作领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。 

    

 

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