中国人民政治协商会议

伊金霍洛旗第十一届委员会常务委员会

关于2007年提案工作情况的报告

——2008年1月15日在政协伊金霍洛旗

第十一届委员会第二次会议上

呼敏生

各位委员：

我受政协伊金霍洛旗第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告2007年的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2007年提案工作回顾

2007年，提案工作在旗委的领导和政府的支持下，在政协常委会全体组成人员和全体委员的共同努力下，在各承办单位鼎立支持下，围绕全旗经济社会发展大局，做了大量卓有成效的工作，进行了有益的尝试和探索，提案工作取得了新的进展，为我旗的经济社会发展发挥了积极作用。

旗政协十届四次会议共收到提案73件，经审查立案72件，作为来信处理的1件，并案12件，实际转出60件。截至7月20日，60件提案已全部办复，办复率达到100%。从提案办理复文看，采纳委员意见和建议，已经解决的或基本解决的36件，占60%；采纳委员意见和建议，有关部门正在研究解决或已经列入计划解决的20件，占33.3%；说明情况的4件，占6.7%。从反馈的情况看，委员满意和基本满意率达到99.5%。旗政协十一届一次会议共收到委员提案70件，现已整理审查完毕，拟在十一届二次会议后转交有关部门办理。

总结一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到我们的工作与形势发展、履行政协职能和人民群众的期望相比，还有不少需要改进和提高的地方。主要体现在与经济社会发展紧密关联的精品提案还不多；提案办理反馈机制有待于进一步完善；提案办理实效性有待于进一步增强等。针对存在问题，常委会将仔细分析原因，认真加以解决。

二、2008年提案工作思路

各位委员，2008年政协提案工作要围绕旗委十三届

四次全委（扩大）会议确定的目标任务，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，努力做好以下几方面工作：

（一）提高认识，进一步加强对提案工作的领导

提案工作是一项具有政治性、政策性和全局性的工作，是政协最直接、最有效的参政议政形式，是反映社情民意的重要渠道，是党委、政府倾听民意、集中民智最方便、最快捷的有效途径。我们必须从履行政协职能，加强民主政治建设和建设社会主义和谐社会的高度，认识新形势下提案工作的地位和作用，切实把提案工作放到政协工作的全局性位置，加强领导，精心组织，认真负责地抓好。要将提案工作列入主席会议重要议事日程，分析和研究提案工作的重要问题，包括提案工作报告、提案审查报告、重点提案的确定与督办等。形成“主席重点抓，分管副主席全面抓，其他副主席配合抓，职能部门具体抓”的工作机制，发挥整体功能，推进提案工作。积极创新工作方式，主动加强与政协各参加单位、全体政协委员和提案承办单位的联系和沟通，增进共识，形成合力，努力开创提案工作新局面。

（二）求真务实，不断提高提案工作整体质量

一是坚持“三性”原则，在进一步提高提案质量上下功夫。提案质量是提案工作的基础，是提案工作的生命。要从源头上强化质量意识，围绕出精品、上质量抓好提案征集。通过情况通报会、报告会、座谈会和委员视察、考察、调查等形式，让委员及时了解全旗经济社会发展情况，为委员知情明政创造条件。积极引导委员紧紧围绕旗委十三届四次全委（扩大）会议确定的目标任务，准确把握全旗“十一五”经济社会发展中的重点和难点，党和政府关心、人民群众关注的热点和焦点，认真思考，深入调研，多提具有严肃性、科学性、可行性的精品提案，供旗委、旗政府研究采纳。

二是坚持“三率”标准，在进一步提高办理质量上抓落实。要从抓关键环节着手，确保办理质量。抓重点，着眼于推动改革开放和经济社会发展大局，选择3-5件带有全局性、代表性、典型性的提案，作为重点提案由各位主席领衔督办，政府有关领导具体牵头办理，推动相关问题的解决，有效提高政协提案工作的实效性。抓落实，协调各承办单位要进一步强化责任，认真对待。要坚持面对面开门办理，邀请提案委员提前介入。在办理过程之中，继续征求委员的意见和建议，切实提高办理质量，确保提案办理抓出成效。抓督办，继续实行重点提案主席督办、主席会议集体督办、学习提案委与旗委政府督查室联合督办制度，将各承办单位办理提案情况作为目标考核内容反馈给旗委考核办。积极借鉴联合办案、现场办案和协商办案等工作经验，不断探索提高办复率、落实率、满意率的新方法、新途径。

三是坚持“三化”目标，在进一步提高服务质量上出实招。改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。学习提案委要进一步增强为提案委员和承办单位服务意识，努力提高服务质量。要按照《政协提案工作条例》的有关规定，认真做好提案的征集、审查、立案交办、督办和反馈工作。对重要提案报送主席会议研究讨论，形成主席会议建议案，报送旗委、政府研究讨论，同时要选择一部分重点提案，以摘报的方式报送旗委、政府领导阅示。通过不断努力，使提案工作更加制度化、规范化和程序化。

（三）整合资源，着力形成提案工作合力

提案工作要深入发展，必须整合资源，形成合力。要充分发挥政协委员的主体作用，积极创造条件，进一步调动广大政协委员参与提案工作的积极性、主动性和创造性。要充分发挥政协各专门委员会的基础作用，把提案工作与委员视察、专委会调研、反映社情民意等工作有机结合起来，增强提案工作的合力。要充分发挥学习提案委员会的桥梁纽带作用，为“提”、“办”双方交流情况、增进共识营造和谐的氛围；不断拓宽服务领域、创新服务方式，进一步推动提案质量和办理质量的提高；加强提案工作信息化建设，不断提高办公自动化水平，为委员查询提供更加便利的条件。要充分发挥各承办单位的协调配合作用，把提案办理作为各单位联系群众、接受监督、改进工作、为民办事的过程，明确责任、完善管理、规范办理程序，高标准、高质量地办理好每一件提案，使提案工作更好地为我旗的经济社会发展服务。

（四）深入探索，进一步完善提案工作机制

要进一步完善和健全旗政协对提案办理工作的监督机制，发挥政协整体作用，促进办理质量的提高；要进一步制定工作细则，继续健全和完善检查督促工作机制；要进一步与承办部门加强协商、沟通，建立提案办理结果的追踪机制；要通过完善奖惩激励机制，引导各承办部门进一步加强领导，完善制度，规范程序，改进方法，促进提案的有效落实；要进一步探索丰富多样的协商办案机制，为政协各界与党政部门的沟通、协商创造更多的条件，为实现党政部门决策民主化、科学化贡献力量。

（五）加强宣传，不断扩大提案工作影响力

要善于利用媒体的力量，加大提案工作宣传力度，促进民主监督与舆论监督的紧密结合，进一步扩大政协提案工作的社会影响。要将事关全旗经济社会发展的重点提案，人民群众关心的热点提案，办理中有一定难度但委员有强烈要求的难点提案，通过电视台跟踪办理过程，追踪办理效果，促进提案的落实。要继续做好优秀提案、优秀提案委员、先进承办单位的宣传工作，激发委员热情，调动办理单位的积极性。通过共同努力，营造人人关心提案，人人参与提案的工作氛围。

各位委员，新的一年孕育着新的希望，新的形势给我们提出了新的、更高的要求。我们要深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕旗委十三届四次全委（扩大）会议确定的目标任务，运用提案形式，积极履行职能，为共同开创政协工作新局面，为率先建成全面小康社会做出新的更大的贡献。

谢谢大家。