伊旗统计局   王莉

   随着我旗经济的快速发展,城市居民的收入和消费水平也不断得到提高,人民生活基本上达到比较宽裕的小康水平。据城市居民家庭抽样调查资料显示，二00七年，我旗城镇居民收入快速增长，居民家庭消费支出增长迅猛。

   一、收入分析

   进入新世纪以来，我旗围绕“富民强旗”战略，建设宽裕型小康社会目标，在着力推进经济大发展的同时，努力增加城市居民收入，特别是近几年所采取的增加职工工资、加大社会保障力度、提高离退休金标准等一系列政策措施产生了积极的效果，居民人均可支配收入稳步增长，生活水平不断提高。二00七年城镇居民人均可支配收入超过17000元，达17381元，比去年的13598增加了3783元，增长27.8%。

 工资性收入增长迅猛。二00七年我旗城镇居民工资性收入人均12859元，同比增长28%，工薪收入占可支配收入的74%，居第一位，仍是居民收入的主要来源。导致工资性收入增长的主要原因有：一是受年初工资套改制度的实施,占总人口37%的就业人员人均增资200元以上, 而且大部分单位发放了季度奖金和福利。二是我旗于11月份补发了人均300元的增资项目（从7月份补发，属地方政策）。

个体经营净收入持续增长。近年来，由于我旗实施“四免一补”政策，大部分下岗职工和城镇失业人员在街上务工经商的越来越多，而且不用缴纳任何税费。再加上伊旗“二产”兴旺，交通和经济都处在“鄂尔多斯”金三角地带，拥现出了一大批经商务工人员，尤其是拥现出了一条货运、客运流。同时拉动我旗出租房屋价格，有不少居民家庭拥有二套或二套以上住房或商品房，除自己居住外，则多数用于出租，这是导致经营净收入增长的主要原因。二00七年个体经营净收入人均2379元，同比增长10.4%。其中出租房屋收入为856元，同比增长75.1%。

财产性收入增长可观。二00七年人均财产性收入为949元，是二00六年的11倍，以前人们为了保险起见，将自己的积蓄大部分存在了银行，可现在人们则大部分用于投资，有的投资入股，有的则存在曲当行赚取利息收入，二00七年利息收入占财产性收入的44%，而二00六年利息收入占财产性收入的比重还不到1%。

   转移性收入不断提高。随着我旗社会保障制度的不断完善，尤其有效建立并逐步健全了养老保险制度，离退休人员的收入水平也在稳步提高，我旗在6月份普调了离退休人员的工资，全部在9月份补发（行政事业单位离退休人员按照职务不等大约是月人均调资200到300元，企业单位离退休人员按照工龄和参加工作时间不等大约是月人均调资100元左右）。二00七年人均转移性收入为2362元，同比增长24.4%，其中养老金或离退休金收入为1852元，同比增长12.2%。

   二、支出分析

   随着收入的增长，消费也在不断的增长，二00七年我旗城镇居民人均消费支出达15412元，同比增加4642元，增长43.1%。从各项支出看，涨幅较大。

   食品消费支出人均为4602元，同比增长54.4%。占总消费支出的30%。居民家庭食品消费结构明显变化，随着我旗今年食品市场价格的明显上扬。二00七年我旗城镇居民人均肉禽蛋水产品类消费支出为988元，同比增长75.8%；人均蔬菜类消费支出227元，同比增长54.4%。

   衣着消费支出人均为2580元，同比增长43.8%。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，用于衣着消费的支出逐年增加，衣着消费呈现出成衣化、品牌化、个性化、高档化的特点。其中成衣消费支出为1960元，同比增长46.3%。

   家庭设备用品及服务消费支出人均为970元，同比增长42.4%。随着人们消费水平的提高，家庭耐用消费品逐渐向高档化、品牌化发展，其中家庭耐用消费品人均消费支出为410元，同比增长12.6%。

   医疗保健消费支出为741元，同比增长51.8%。人们一改过去那种“病了才知道治”的习惯，而是知道提前预防和保健。二00七年我旗城镇居民人均其他医疗保健消费支出为23元，是二00六年的19倍。

   交通和通讯消费支出为1993元，同比增长11.7%。随着信息时代的到来和交通通讯事业迅猛发展，人们对交通通讯工具和服务的需求快速增长，支出也明显增加。

   教育文化娱乐服务消费支出达2220元，同比增长34.6%。随着人们物质文化生活的提高，精神文化需求也在不断提升。二00七年我旗城镇居民人均文化娱乐用品消费支出达1109元，同比增长141%。

   居住条件进一步得到改善。随着我旗城市建设的不断加快以及住房制度改革的深入和完善，人们的住房商品化意识明显增强，商品房消费正逐步升温，人们对住房的投资逐步加大，居住条件不断改善。二00七年我旗城镇居民人均居住消费支出达1412元，同比增长41.6%。

   其它商品和服务消费支出达893元，同比增长124.9%。随着人们消费观念的进一步提升，更多的钱己不仅仅用于“吃、穿”消费，而更多的用于高档商品的消费，二00七年我旗城镇居民金银珠宝饰品人均消费支出达393元，是二00六年的6倍，又成为城镇居民消费的新亮点。

三、促进收入增长的对策建议

  牢牢把握“惠民富旗”这条主线，加速我旗全面建设小康社会的进程，必须以“惠民”和“富旗”为第一责任，以富民为优先目标，不断提高城市居民收入水平，提升城市居民生活质量。

  （一）大力发展经济，努力扩大就业

   “发展”是党执政兴国的第一要务。造成城镇居民收入增长缓慢和低收入居民收入下降的主要原因是发展不足和就业渠道少。要把扩大就业作为经济工作优先目标，以大项目推进加快经济发展，努力发展就业容量大的劳动密集型产业，创造更多的就业岗位，促进城乡居民收入的增长。不过我旗在这方面也做了大量的工作，像促进“4050”人员再就业，加大对下岗失业人员和进城务工人员的技能培训，提高他们的就业技能等。但只有给他们创造更多的就业岗位，才能让他们充分发挥自己的一技之长。

   （二）积极出台地方性增资措施，促进收入分配和经济增长的良性互动

    据劳资资料显示，全旗在岗职工有49%的人员从业于采矿业，有41%的人员从业于行政事业单位，他们的收入高低直接影响着我旗城镇居民的收入高低，增加他们的收入，也就从很大程度上增加了全旗城镇居民的收入。而让这一部分人增加收入，无非就是出台各项增资措施，让广大从业者切实从发展中得到实惠，大力营造收入分配激励效应，激发广大从业者的积极性，形成收入分配与经济增长之间的良性互动关系。

   （三）完善社会保障制度，增加低收入群体收入

一是继续加快退休金制度、医疗保险制度、住房公积金制度以及养老保险制度等社会保障制度的改革和完善。二是切实加强低收入群体的基本生活保障，防止贫困化问题加剧，进一步加强对贫困化群体的直接救助和扶持力度，在继续完善城市居民最低生活保障制度的同时，还要建立多元化的更为有效的社会救助救济制度。