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——在旗委十三届五次全委（扩大）会议上的讲话
云卫东
（2008年8月19日）
同志们：
刚才，杨书记作了十分重要的讲话。讲话对我旗近年来的经济社会发展进行了科学的总结，特别是对我旗解放思想的伟大实践、宝贵经验和历史性的深刻变化进行了高度的凝练与概括，并且提出了在新一轮思想大解放中，实现领跑全区县域经济，综合实力跨进全国县域百强前列的宏伟目标。杨书记的讲话，体现了科学发展观的要求，体现了市委二届五次全委会和全市两个文明建设经验交流会精神，具有很强的思想性、实践性和可操作性，对于我们在新的起点上争创科学发展新优势、再创伊金霍洛发展新业绩具有重要的指导意义，我们要认真学习贯彻落实。下面，围绕贯彻落实杨书记讲话精神，我就当前经济形势和下半年工作重点讲几点意见。
一、上半年工作回顾
今年以来，我旗坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“北连南拓，东退西缩，中心辐射”空间发展战略，经济社会继续保持了又好又快发展的良好态势。截止6月底，全旗地区生产总值预计完成135亿元，同比增长26.7%，完成年度计划的50%；财政收入完成24.6亿元，同比增长69.3%，完成年度计划的61.5%；固定资产投资预计完成83.5亿元，同比增长57.5%，完成年度计划的49.1%；城镇居民人均可支配收入预计达到9165元，同比增长15.9%，完成年度计划的41.7%；农牧民人均现金收入达到4370元，同比增长18.6%，完成年度计划的58.3%；全社会消费品零售总额预计达到8.2亿元，同比增长25.6%，完成年度计划的41%。经济运行的主要特点是：
（一）城市建设全面拓展，城市化进程加速推进。切实加大各类规划的编制力度，累计投入9000多万元，设计编制各类总规、控规、专业规划及重大项目方案近50项，全旗城市规划更趋科学合理。全面推进阿镇旧城区拆迁改造工作，共依法签订拆迁协议1135户，完成拆迁1038户，拆除面积近22万平方米，补偿金额达7.2亿元，拆迁工作取得突破性进展。阿镇北区18条道路全面开工建设，完成投资1.4亿元，上半年已完成工程总量的60%；乌兰木伦镇铁东、铁西区居民小区建设工作稳步推进，累计完成投资3500多万元；投入2600多万元，对其他各镇镇区的道路、供热、排污、硬化等基础设施进行改造，市政设施日臻完善。投入资金1.9亿元，对阿镇可汗路、电力街等城区重要街道、节点、公共绿地进行了绿化和景观改造，阿镇城市整体景观得到了进一步提升。
（二）工业经济快速发展，产业层次不断提升。上半年全旗累计完成工业固定资产投资86亿元，规模以上工业企业完成增加值45.8亿元,同比增长40%。工业项目建设进展顺利。神东公司2×135万KW煤矸石发电、汇能公司干馏煤及活性炭、神华煤制油公司煤间接液化、神东煤炭分公司机械维修等6个项目全面开工建设，累计完成投资84.6亿元。神华煤液化项目第一套煤制氢装置气化投煤试车成功。国电集团布连电厂一期工程完成主机设备招标，土地征收工作已经展开。投资600亿元的神华IGCC项目正在按计划进度开展前期勘测等工作。伊泰广联煤化工公司新建红庆河矿井、鄂绒集团新建马秦壕矿井等7个计划开工项目土地征收等前期工作正在有序开展。与大唐集团成功签订华银蓝气示范工程投资合作协议。工业基地规划建设步伐加快。坚持集中发展的原则，对全旗的工业布局进行了科学摆布和合理定位，把工业基地建设作为促进项目落地、提升产业层次的根本措施来抓，工业基地整体实力进一步发展壮大。工业集约化发展初见成效。狠抓煤炭产业结构调整，不断加大地方煤矿技改力度，累计完成投资约40亿元。将提高能源产量与资源转化同步推进，大力发展煤炭深加工,延伸煤炭产业链，以煤为主、多元发展的产业格局正在形成，工业经济结构不断优化，整体竞争力进一步增强。
（三）商贸流通逐步壮大，第三产业蓬勃发展。大力推进重点物流园区规划和建设，大物流连接大市场的新格局初见端倪。阿康物流配送中心项目已引进神华物资贸易公司投资建设，项目总投资15亿元，项目审批工作已经完成；札萨克集装站已有5家企业入驻；汽车城全面启动，入驻企业达69家。深入挖掘地区特色文化，重点对全旗旅游文化产业的发展进行了重新定位和整体规划，《伊金霍洛旗文化旅游产业结构规划》和《成吉思汗陵文化旅游产业园区控制性详细规划》已通过终审。不断加大公共文化基础设施建设力度,会展中心、博物馆等建设项目正在进行项目报批工作。全面开展旅游商品集散基地开发建设前期准备工作和伊金霍洛镇蒙古族民间工艺品制作展示一条街招商引资工作，旅游产业带动作用不断强化。上半年，共完成旅游接待量62万人（次），同比增长53.6%，实现旅游业收入4.92亿元，同比增长336%。
（四）农牧业经济健康运行，现代农牧业正在起步。以发展生产和增加农牧民收入为目标，大力实施“东退西缩”战略，制定实施了《伊金霍洛旗人口转移整体退出试点实施方案》，完成人口转移2664人。大力推进现代农牧业建设，完成农作物总播面积52万亩，现代农业示范基地建设6000亩，开工建设城郊设施农业3000亩。加快农牧业保障支撑体系建设，组建了阿镇城郊蔬菜产业协会等五大产业协会，良种繁育、动物防疫、农机化服务体系进一步健全完善。积极推广政策性农业保险，深入实施退牧还草、水保治理、天保工程等生态建设项目，生态环境进一步改善。
（五）基础设施日臻完善，承载能力持续增强。全力推进包西铁路及109高速公路建设进度，兰家梁至札萨克渔场公路、阿新线松定霍洛至寸草塔段改造工程、连接上湾与大柳塔的中天大桥建设工程全面开工，松马线改造工程已完成路基、路面铺设任务。高勒庙水库外业勘查已经完成，正在进行设计工作；呼和乌素水库、转龙湾水库前期工作开展顺利。完成了北乌220KV、布乌220KV、煤液化110KV和康巴什220KV等输变电工程的前期征地工作，实施了纳林希里变电站的主变增容工程，新建并投运煤矿变电站4座。
（六）社会建设卓有成效，各项事业协调发展。在推进经济社会又好又快发展的同时，更加重视履行社会管理和公共服务职能，上半年社会事业发展支出占到财政总支出的60%以上。合理调整全旗中小学布局，新建学校3所，对5所学校进行改造扩建。成功举办“全民健身与奥运同行”系列活动和全旗第四届职工运动会，圆满完成了奥运会火炬在我旗的传递工作。新型农村牧区合作医疗得到加强，参合率达90.4%。启动社区卫生服务站8个，急救站5个。继续加强对下岗失业人员、农牧民等各类人员的培训，城镇登记失业率稳控在3.5%。继续稳定低生育水平，符合政策生育率98.5%。大力保障困难群体的基本生活，救助金得到按时足额发放。年初承诺的“八件实事”全面铺开，人民群众幸福指数和满意度明显提升。加强安全生产目标责任管理，组建了旗安全生产监察执法大队。大力开展食品药品放心工程，被评为国家食品安全示范县。充分发扬人道主义精神，积极组织开展向四川地震灾区捐助活动，捐助款物1110多万元。
（七）党的建设不断加强，执政能力逐步提高。大力加强领导班子和干部队伍建设，制定出台了《旗委议事规则》和《伊金霍洛旗领导干部监督管理制度》。深化干部人事制度改革，面向全旗公开选拔了5名副科级干部。认真组织开展“讲党性、重品行、当先锋、争作为”主题学习实践活动，广大党员干部投身新一轮跨越式发展的积极性明显增强。大力加强党风廉政建设，反腐倡廉各项工作得到有效落实。
总体来讲，我旗上半年呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民群众安居乐业的良好局面，按进度较好地完成了各项工作任务。但是，我们也要清醒地看到，按照旗委十三届四次全委（扩大）会议的要求，按照年初制定的目标任务，还存在一些问题，主要表现在：经济发展方式的转变日益迫切，以消耗资源为主的经济结构仍未发生根本转变，依托资源而不依赖资源的产业格局亟待形成，产业规划、产业结构调整、产业层次提升已时不我待；统筹城乡工作还没有迈出实质性步伐，农牧业产业化进程缓慢；受国家宏观调控影响，部分工业项目未能按时落地开工；第三产业发展规划相对滞后，现代物流业和现代服务业未形成规模；与经济快速发展相比，教育、文化、医疗等社会事业发展相对滞后；城市规模还不够大，功能尚不完善，特别是要围绕全市城市总体发展战略规划，需尽快对我旗城市功能和主题进行重新调整。这些都是制约和影响我旗整体发展的深层次矛盾和因素，必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年工作重点
做好下半年的工作、圆满完成今年的目标任务，对于全面贯彻落实好旗委新的战略决策部署，具有十分重要的意义。 我们要在新一轮思想大解放中，进一步增强责任意识、紧迫意识和改革奋进意识，进一步创新发展思路、转变发展方式，创造性地做好各项工作，切实巩固和发展又好又快的强劲势头，以思想的再解放催动全旗经济社会发展的再腾飞。
（一）认真贯彻落实全委会精神，进一步解放思想，审时度势，从更高的起点重新确定推动全旗经济社会发展的战略目标。杨书记刚才的讲话，始终贯穿着解放思想，实事求是的理论精髓，是新时期全旗解放思想的宣言书和动员令，它要求我们在推进伊金霍洛跨越式发展的伟大实践中，要始终高举解放思想实事求是这面伟大思想旗帜，不畏艰难，不怕曲折，树立“破与立”的胆略，“革与创”的气魄，“闯与干”的开拓精神，用尊重客观实际，尊重客观规律，积极稳妥的科学态度，不断丰富解放思想的实践内容，把解放思想与全旗经济社会发展相结合的实践活动推向新的高潮。应当看到，今天的伊金霍洛，无论从经济规模、经济总量、财政收入、人均收入都已走在了全区乃至全国县域经济的前列。但同时我们也要清醒地认识到，央直企业所占的份额和对地方贡献的反差，以及我旗自己发展的差距为我们进一步解放思想，敢想敢干，敢破敢立，傲立潮头，突破旧格局，确立新目标，摆布新战略留下了巨大的发展空间。当年，我们锁定全国百强县市目标奋力赶超，成功实现地区科学发展、和谐发展的新跨越，成为带动鄂尔多斯经济快速发展的重要增长极。今天，旗委再次准确把握旗情和周边地区发展大势，做出“三年翻一番，五年大跨越，领跑全区县域经济，跨入全国百强前列”的战略部署，奏响了在新的历史起点上向更高目标跨越的新号角，振奋人心，催人奋进。从上半年几大经济指标的进度看，以及下半年煤液化等重大项目的建设投产，支撑全旗经济增长的基础和条件比较充分，完成年初既定的目标任务是有把握的。但是，面对旗委提出的综合实力跨入全国县域百强前列的新目标，面对人民群众过上幸福生活的新期望，面对各地竞相发展的新格局，我们绝不能满足于既定目标和已有成绩，而要以改革创新的锐气和胆识，以自加压力的勇气和魄力，在坚持“好”的基础和前提下，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感。当前，各镇、各部门一定要深刻认识和领会旗委新的战略决策的重大意义、丰富内涵和基本要求，切实增强自觉性和坚定性，主动适应新形势、新变化、新要求，从跨入全国百强前列的总体目标出发，紧紧抓住全市打造百万人口现代化城市核心区的大好机遇，能发展多快就发展多快，力争全面超额完成今年的目标任务，为今后成功实现赶超奠定基础、创造条件。
（二）加快转变经济发展方式 推动产业结构优化升级。审时度势，抓住机遇，立即着手研究资源开发期和开发后期可持续发展的政策问题、生态问题、环境问题，努力构建资源节约型和环境友好型社会。要充分利用得天独厚的资源、人文、区位和交通优势，继续做大三产、做强二产、做优一产，积极促进经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
着力推进新型工业化。一要加强工业基地建设。继续围绕乌兰木伦经济开发区申报工作，有步骤、有重点加快阿镇现代装备制造及高新技术产业、牛孛牛川煤电煤化工、乌兰木伦煤化工基地的建设进度，同时要积极筹划西部煤化工多联产基地前期筹建工作。重点要完善基地的硬件建设，阿镇现代装备制造及高新技术产业基地要加快建设水、电、路等基础设施，力争搭建起基地核心区的主体框架。牛孛牛川煤电煤化工基地要完成2平方公里基础设施建设工程。二要改造提升传统产业。加快地方煤矿技改步伐，争取圆满完成地方煤矿技改三年攻坚战的各项任务，使地方煤矿机械化程度达到90%以上，回采率达到75%以上。积极推进神东分公司机电设备专业化维修中心项目、天隆公司机械制造项目、神东公司2×135万KW煤矸石发电、汇能公司干馏煤及活性炭等项目建设进度，力争年内投产达效。积极争取伊泰广联煤化工公司新建红庆河矿井、鄂绒集团新建马秦壕矿井等7个项目开工建设。三要继续推进煤炭产业延伸。积极扶持神华集团煤直接液化项目投产，并做好下游产品的开发。重点争取汇能公司煤制天然气、神华煤制油公司年产18万吨煤间接液化、国电集团2×60万KW电厂等投资在10亿元以上项目年内开工。四要积极抓好项目储备。有针对性的编制储备30项符合国家产业政策，发展潜力大、竞争力强的工业项目，为推进全民创业、增加就业岗位和培育新的经济增长点打好基础。特别是要结合阿镇现代装备制造及高新技术产业基地规划中小企业发展板块的实际情况，重点储备谋划一批非资源型、并有较强支撑力和拉动力的项目。年内争取引进20项符合国家产业政策、劳动密集型中小企业，支撑阿镇城市核心区建设，并确保1000个就业岗位得到全面落实。五要强化地企合作。进一步加强企业注册、创业和地企合作管理，理顺和规范服务企业、服务创业与地企共赢的关系，实现从资源优势到经济优势到财富优势的跨越。
着力推进现代农牧业。一要大力发展农牧业产业化。围绕“四大农牧业生产基地”的建设，抓好现代农业示范基地的田间管理工作，确保获得丰收。加快城郊设施农业建设进度，力争开工5000亩，确保完成3000亩的建设任务。加强养殖业模式化技术推广，继续支持现代畜牧业发展，建成养殖小区20处、牲畜人工配种站20处，牧业年度牲畜存栏量要达到100万头只左右。积极推广农牧业机械化、无毒低害农药及测土配方施肥、户用沼气，推进农村牧区循环经济发展，大力发展节约型农牧业。进一步做好政策性农业保险承保及理赔工作。扩大农村合作经济组织范畴，提倡采取独立法人、股份制合作等形式发展农村合作经济组织和信用担保组织。加强动物防疫工作，严防重大疫情发生。积极打造林沙产业园区，加快林沙产业发展步伐，支持碧海木业公司、一枝绿公司发展食用菌和沙棘产品，延伸林沙产业链。二要强化农牧业基础设施建设。围绕构筑“大绿色产业”，继续把生态环境建设作为最大的基本建设来抓，积极争取和认真实施退牧还草、水土坝系工程、“三北”四期、安全饮水、农业综合开发等项目。加强生态管护，一如既往地做好禁牧禁垦、森林草原防火及病虫鼠害防治等工作。加强水利设施建设，提高政府对水资源的掌控力。加快高勒庙水库、呼和乌素水库、转龙湾水库的前期工作，力争高勒庙水库年内开工建设。出台《伊金霍洛旗水资源开发利用综合规划》，筹建水务公司。
着力推进现代服务业。一要做强物流产业。大力提升汽车物流业，组建汽车运输物流集团，改变运输业的面貌。抓住康巴什新区开发建设和阿镇建成区改造、新区拓展的有利时机，着力引进和培植上规模、上档次的大型物流企业，推进重点物流园规划和建设工作。二要做精旅游产业。加快旅游资源整合，不断完善景区旅游设施和配套服务功能，切实提升旅游景点的档次和水平。立足我旗旅游资源优势，培育亮点，打造精品，全面提升旅游经济的综合竞争力。三要做大文化产业。充分挖掘和利用好文化资源，打造民族文化和草原文化品牌，不断提升地区文化品位。按照《伊金霍洛旗文化旅游产业结构规划》和《成吉思汗陵文化旅游产业园区控制性详细规划》的要求,加快发展文化娱乐产业，筹建鄂尔多斯蒙元文化主题公园，积极申报“中国成吉思汗祭祀文化之乡”，创建“全国文化先进旗”，实现文化与经济的协调发展。
（三）进一步加大城乡统筹发展力度，构筑支撑经济持续发展的新平台。彻底破除城乡二元结构，实现统筹城乡、城乡一体化发展，是地区集约化发展、恢复生态和改善农牧民生活、城乡面貌出现历史性巨变的根本大计。当前，我们面临城乡统筹的难得机遇，要加快构筑现代化城镇体系。一要抓住统筹城乡的重要载体和途径，加快推进城镇化进程。进一步加大阿镇旧城区拆迁改造力度，年底前完成一期521户住宅、193户商业户的折迁、回迁任务，并启动实施二期工程716户住宅、234户商业户的拆迁任务，确保全年完成拆迁30万平方米，力争完成40万平方米。继续推进阿镇北区路网建设工作，重点完成北区路网范围内柳沟村一、二社的拆迁。完成越山路改造工程及1万立方污水处理厂工程。做好新闻大厦、体育中心、伊金霍洛镇星级酒店、成吉思汗研究院、天隆万利总部等重点项目工程的放验线及现场服务工作，保障工程全面开工建设。全面实施城市绿化工程，重点抓好东山森林公园、成陵马头琴广场、阿吉奈公园的施工进度，完成可汗路的延伸和亮化工程。二要抓住统筹城乡的关键和核心，大力转移农村人口。认真做好苏布尔嘎镇人口整体退出试点工作。全面实施《全民创业工程实施方案》，积极探索建立人口转移配套政策和金融支撑体系。多层次、宽领域搭建人口转移平台，将人口转移工作与工业化、城市化、农牧业产业化、第三产业发展、土地流转有机结合起来，从发展规划、工作摆布各个环节为人口转移留足空间、提供服务。建立和强化公共财政及国有资产资本的产业支撑功能，城乡统筹的支撑体系和桥接平台，大力度、全方位提供人口转移的政策、金融保障服务。进一步加强法律保障，维护转移人口合法权益；建立健全人口转移的住房、就业、创业、社保、教育等保障制度；建立转移人口金融信贷支撑体系，以创业带动就业，解除农村牧区转移人口的后顾之忧，实现移得出、稳得住、富起来的目标。三要抓住统筹城乡的内在动力和要求，大力推进社会主义新农村建设。创新新农村建设思路，围绕人口转移和土地流转工作，吸引社会资金，发展特色新农庄、牧庄等庄园经济。培育新农民，发展新产业，积极引导和推进农牧民在思维方式和生产、生活方式上实现根本性转变，进一步改善生存环境，提高农牧民的生活质量。要完成全旗农村牧区产业和村庄布局规划编制工作，推进黑炭淖、乌兰木伦、台格庙等新农村试点村建设，进一步完善市级新农村试点布拉格嘎查新农村建设。
（四）大力加强节能减排工作，积极建设生态文明。经过这几年的强力推进，我旗淘汰落后产能取得阶段性重要成果。要狠抓资源节约和环境保护，建立健全节能减排责任制，强力推进循环利用，切实加强工矿区环境综合整治，实现由传统工业文明向生态工业文明的重大跨越。要继续保持节能减排强势工作态势，进一步增强坚定性、主动性、彻底性，打好攻坚战、持久战，力求取得更大突破、更大成效。一要强化源头控制。坚持科学发展、规范发展，全面实施主导产业和重点区域发展规划环评，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，坚决控制高耗能、高污染项目，切实从源头上节能减排。二要加快淘汰落后产能。坚决清理不符合国家产业政策、供地条件、环保和安全生产要求的违法违规项目。年内，要完成依法淘汰实心粘土砖生产企业任务。三要大力发展循环经济。推进矿产资源综合利用和固体废物综合利用，积极引导和支持企业发展以粉煤灰、煤矸石等“三废”开发利用项目，促进经济发展方式向集约型转变。四要强化监督管理。认真落实节能减排目标责任制，尽快建立健全科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。各镇、各部门、各单位在近期内都要认真开展资源使用、污染排放情况的检查，找出存在问题和薄弱环节，认真整改。对重点用能单位和污染源要加强经常监督。
（五）努力提高公共服务水平，促进社会各项事业全面进步。要从全局和战略的高度，加大统筹经济社会发展力度，全面加快社会事业发展步伐，促进经济社会的协调发展。一要务实推进社会事业发展。加强重点领域自主创新和应用型技术推广，提高科技进步在经济发展中的贡献份额。借鉴发达地区的先进经验，下决心建设集创新、创意、创业为一体的科技产业园区，采取总部经济、虚拟大学等先进模式，加快构建要素完备、配置高效、网络互动、资源共享、开放合作、融入全球的科技创新平台，使之成为鄂尔多斯引进高新技术产业、高端创新人才的“桥头堡”和主导产业高新技术的“孵化器”。进一步增加教育投入，加快新建3所、维修扩建5所学校工程建设进度，深化教育人事制度改革，切实提高教育教学质量。加强文化基础设施建设，完善四级文化服务体系，解决城乡居民听广播看电视难的问题。不断完善三级卫生网络基础设施建设，力争新医院建成并投入使用。加强医疗服务保障体系建设，不断改善医疗条件，提高合作医疗资金筹集标准。实施人才强旗战略，积极培养引进专业技术人才，为全旗经济建设提供人才保证和智力支持。二要积极改善群众生产生活。进一步加大公共财政对就业、社会保障等领域的投入，深入推进以城乡居民基本养老、医疗保险为重点的社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面。广开就业门路，加强就业培训和服务，搞好就业援助和就业指导，促进稳定就业。要高度重视、认真解决困难群众、弱势群体的生活问题，加大扶贫济困力度，着力提高城乡生活困难家庭的收入水平。继续加大推进工作力度，确保“八件实事”得到有效落实。三要全力营造和谐稳定局面。要把维护稳定作为重要的政治任务，扎实做好各项工作，确保不发生重特大安全事故、不发生重特大治安案件、不发生大规模群体性事件。全力化解社会矛盾，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，对可能影响社会稳定大局的因素，做到早发现、早介入、早化解、早稳控。深入开展旗委书记大接访活动，集中解决一批长期积累的重复上访问题和信访突出问题，确保下半年全旗不发生赴自治区、进京上访事件。
三、提高执行力，狠抓各项工作落实
我旗新一轮经济社会发展的思路已经明确，大政方针也已既定，各镇、各部门要进一步提高执行力，求真务实，真抓实干，以坚强有力的举措克服经济社会发展中的困难和矛盾，以前所未有的力度推动各项工作任务的落实。当前，要迅速掀起学习贯彻全委会精神的热潮，切实把思想认识统一到旗委的决策部署上来，把工作精力集中到贯彻旗委的决策部署上来，把各方面积极性和智慧凝聚到落实旗委的决策部署上来，切实以新一轮思想大解放推动经济社会大发展。
一要脚踏实地抓落实。各级领导干部一定要以求真务实、不尚空谈的工作作风，抓住工作中的重大问题，抓住发展中的关键问题，抓住群众关注的热点问题，将工作落实到解决问题，推动发展上。领导干部特别是一把手更要深入基层、深入企业、深入一线，帮助他们解决发展建设中的困难和问题。
二要形成合力抓落实。各镇、各部门要按照职能职责归位管理经济社会发展事业，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓，力争用最大的精力、最短的时间、最有效的措施，解决亟待解决的问题。凡属职责范围内的工作，不推诿、不扯皮，对其它部门管辖的工作，多沟通、多配合，形成齐抓共管的良好局面。
三要令行禁止抓落实。各级干部要严格按照旗委、政府的工作要求狠抓落实，切不能以文件落实文件，以讲话落实讲话，更不能因地区或部门利益干扰决策，阻碍落实。要推行最严格的执行责任追究制度，凡因决策失误或不执行、变相执行而给集体和人民群众利益造成重大损失的，要严肃追究责任。
同志们，新的历史起点上的新征程已经开始，我们重任在肩、使命光荣。让我们以科学发展观为指导，全面落实旗委十三届五次全委（扩大）会议精神，以思想解放的伟大实践，以昂扬向上的精神风貌，以锐意进取的创新精神，圆满完成今年的各项工作任务，谱写出伊金霍洛经济社会跨越发展、走向辉煌的壮丽篇章！ | 
