《伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发2024年冬季农村牧区群众取暖保障工作实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）的通知，现就《实施方案》的出台背景、主要内容等解读如下：

　　　　一、出台背景

　　　 冬季农牧民取暖用煤工作是一项涉及千家万户、关系百姓福祉的重大民生问题，伊金霍洛旗旗委政府为贯彻落实自治区党委政府有关工作部署，按照自治区主要领导同志关于“不让百姓挨冻是硬道理”的批示要求以及落实鄂尔多斯市伊金霍洛旗“暖城”的称号工作，切实做好今冬明春供暖季民生供暖用煤保障工作，结合本旗实际，由伊金霍洛旗乡村振兴发展中心编制《2024年冬季农村牧区群众取暖保障工作实施方案》，上报旗人民政府审定印发。

　　　　二、主要内容

　　　　《实施方案》主要由工作目标、基本原则、组织实施、工作要求四大部分组成。

　　(一）  工作目标

　　　　为全面贯彻落实国家、自治区、市委、市政府关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，让农牧民群众感受到党和政府关心关怀，增强幸福感、获得感的一项举措。伊金霍洛旗各镇、各部门全力做好冬季用煤的调配、运输、发放、统计等工作，把2024年冬季农牧民取暖用煤作为最大的民生工程抓好抓实。

　　(二) 基本原则

　　　　2024年农村牧区群众冬季取暖工作坚持“平价供应”和“公平公正”为原则，通过协调40家能源企业，为全旗7个镇常住农牧民和独立运行村委会等供应暖心煤。

　　(三) 组织实施

　　1、供应时间：2024年9月至10月初

　　2、供应范围：一是伊金霍洛旗户籍，且在农村牧区长期生产生活的农牧民。二是在农村牧区独立运行的村委会。三是属于伊金霍洛旗户籍但不在本地居住的农牧民，经户籍所在嘎查村出具户籍地发放暖心煤的证明后，由实际居住地统计发放。

　　3、供应标准：

　　（1）符合发放范围的农牧户每户2吨，200元/吨。

　　（2）独立运行的村委会、独立运行的村卫生室每个5吨，200元／吨。

　　（3）民政服务机构（敬老院、精神病院）85吨／家，200元／吨。

　　（4）"三类"人群（享受政策脱贫户和监测户、城乡低保户和分散供养五保户、重度一二级残疾人和一户多残）每户3吨，费用免收。

　　（5）煤矿供应农村牧区群众冬季取暖保障煤价格为200元／吨。

　　4、任务分解：

　　（1）各镇负责做好发放前的统计摸排工作，确定农牧户和独立运行的村委会、卫生室等名单，排查免收费的"三类"人群，相关报告、表格经各镇主要领导签字后于9月6日前报旗伊金霍洛旗乡村振兴发展中心。在发放过程中协调配合旗伊金霍洛旗乡村振兴发展中心、圣圆能源集团公司等单位，引导嘎查村合理分配暖心煤，同时做好数据统计和档案整理工作。

　　（2）伊金霍洛旗乡村振兴发展中心负责供应保障的统一调度工作，收集汇总各镇常住户和独立运行村委会名单，对"三类"人群进行核实把关，协调各镇、能源部门、圣圆能源集团公司等单位保障发放进度，各成员单位共同推进取暖保障工作。

　　（3）旗红十字会要积极号召鼓励企业捐赠暖心煤，按程序履行捐赠手续，

　　做好暖心煤的募捐工作。

　　（4）旗能源局、旗应急管理局、旗生态环境局对接各能源企业做好暖心

　　煤保障的核定分配和质量把关等工作，原则上供应的暖心煤粒径≥80mm，发热量不低于5200卡，面煤、煤岩石比例不超20%。

　　（5）旗能源局、旗应急管理局、旗交通局、旗交管大队等单位要全力保

　　障装煤、运输等环节的畅通，确保暖心煤有序供应。

　　（6）由内蒙古圣圆能源集团有限责任公司所属分子公司内蒙古圣圆能源

　　集团有限责任公司蒙际煤炭运销分公司、内蒙古圣圆能源集团蒙际实业有限责任公司根据暖心煤煤质要求，统筹进行市场化调剂。

　　（7）旗纪委监委、旗人民政府督查室将取暖保障工作纳入督查检查计划，会同有关部门开展适时督查检查，确保各项工作措施落实到位。

　　（8）旗宣传部、融媒体中心做好2024年冬季农村牧区群众取暖保障工作信信息发布工作，积极宣传报道。

　　（四） 工作要求

　　1、加强组织领导。各镇、各有关部门、各煤炭企业要高度重视，将农牧民

　　冬季取暖保障工作作为重要民生工程抓好落实，要成立工作小组，落实责任，统筹做好各项工作，确保按时完成供煤任务。

　　2、周密组织实施。各镇要认真做好农牧户统计发放工作，确保底数清、台

　　账明。各有关部门要积极动员多方力量，形成工作合力，严格执行会议议定、公示和村务公开制度，避免引发矛盾。

　　3、严肃工作纪律。内蒙古圣圆能源集团有限责任公司蒙际煤炭运销分公

　　司、内蒙古圣圆能源集团蒙际实业有限责任公司、各煤矿企业及取暖保障工作各环节参与部门、经办人员要忠诚履职尽责、加强廉洁自律，坚决杜绝出现分配不公平、发放不合理、徇私舞弊、以次充好、掺杂作假等行为。

　　4、强化舆论宣传。各镇要积极宣传供应政策。旗融媒体中心要利用各种新

　　媒体平台，及时、准确发布相关信息、工作动态、专题报道等。

　　解读单位：伊金霍洛旗乡村振兴发展中心

　　 解读人：张粱越

　　联系方式：15560777727

原文链接：伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发2024年冬季农村牧区群众取暖保障工作实施方案的通知