政府工作报告（草案）

　　 ——2021年12月7日在札萨克镇第四届人民代表大会第一次会议上

札萨克镇人民政府镇长提名人选  奥远

各位代表：

　　现在，我代表札萨克镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　镇三届人大一次会议以来的五年，是札萨克镇发展历史上极不平凡的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实旗委、政府和镇党委决策部署，团结带领全镇各族干部群众，担当实干、锐意进取，全镇经济社会持续保持平稳健康发展势头。五年来，累计完成固定资产投资73.68亿元，税收收入75.7亿元，完成公共预算收入2.16亿元，在旗财政核定基数基础上超额完成122%，城乡常住居民人均可支配收入年增长6.1%和8.4%，连续四年入选“全国综合实力千强镇”。

　　——五年来，我们着力抓项目、优服务，工业经济量质齐升。优质产能加速释放。神华新街台格庙矿区总体规划获得国家发改委批复，鄂永马泰壕、昊盛石拉乌素、伊泰红庆河煤矿建成投产，累计产量突破9100万吨，我镇成为全区重要的煤炭保供基地。重点项目扎实推进。仲安医疗废物处置中心、金诚泰察汗淖集运站、慧森煤炭现货交易交收仓库等一批投资500万元以上重点项目开工建设。昊盛石拉乌素煤矿输煤栈桥、鄂尔多斯能化察汗淖铁路集运站、伊泰红庆河煤矿铁路专运线建成投运，累计输送煤炭632万吨。建设完成中石化大东管线，新增气井24眼，累计输送清洁能源30.52亿立方米。红庆河500千伏输变电工程、包西铁路供电工程建成运行，项目带动作用和拉动效应明显增强。营商环境全面优化。全力推进“放管服”改革，启动建设政务服务中心，打造镇级党群服务中心1处，嘎查村便民服务代办点28处，梳理完成政府权责清单194项。累计协助企业完成37个项目征地工作，帮助煤矿完成矿区移民搬迁15.8万亩，涉及农牧民2582人，累计发放各类补偿资金16.3亿元，保持地企关系和谐稳定。

　　——五年来，我们着力补短板、破难题，集镇面貌焕然一新。针对镇区居民反映突出问题，累计投入资金2.3亿元，着力完善基础设施配套，优化提升人居环境，集镇面貌大幅改观。城镇功能日趋完善。扩容续建镇区自来水厂，改扩建镇区、台格办事处污水处理厂，日污水处理能力达到1000吨，中水回用率达到100%。实施了210国道、外环线、规划五路等4条市政道路提升改造工程，镇区主干道两侧强电弱电全部下地。投资7000万元建成备用热源厂，城镇集中供热面积达105万平方米，新区集中供热率达到100%。完成撬装式天然气站迁址工程，1400户居民用上了安全清洁燃气，新区天然气覆盖率达到90%以上。新建标准化水冲公厕9处，建成生活垃圾处理设施2处，无害化处理率达到100%。城镇品质不断提升。进一步调整优化《控制性详细规划》和《城市总体规划》。完成新苑、移民、宝恒3个小区的品质提升工程，打造人民广场、王玉珊纪念公园2处公园广场，实施街面硬化、街道绿化、市政亮化、停车场扩建等工程，新增园林园艺景观节点24处，建成区绿化面积达到18万平方米；新增硬化面积16万平方米；新增停车场面积7万平方米，集镇区主要市政道路实现公共照明全覆盖。妥善解决遗留问题。累计投入房源、房票、现金价值3.6亿元，完成棚户区改造498户，完成回迁安置597户，收储城镇土地260亩，消化库存房源2.97万平方米，成功盘活农贸市场、居都嘉苑、神华富兴苑等城建尾留工程，带动札萨克水库、阿木图庙、哈日木乎尔等征地拆迁遗留问题妥善解决。完成新地标项目清产核资工作，全力推进项目复工建设。

　　——五年来，我们着力强基础、兴产业，农牧民生产生活条件持续改善。脱贫攻坚圆满收官。累计争取扶贫项目资金1532.7万元，实施到村到户扶贫项目22个，发放各类扶贫贷款3289万元，全镇121户275名建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。基础条件日臻完善。累计投入资金超过6亿元，持续加强农村牧区基础设施建设，2.1万名农牧民喝上了放心水；实施电网改造590公里，安装变压器181台；新建乡村道路320公里，完成府深线4座危桥改造，开通了全旗首条通村公交线路；新建通讯基站28处，实现4G网络全覆盖；危房改造524户。乡村产业多点开花。所有嘎查村全部完成“多规合一”实用性村庄规划编制工作。大力推进“百企帮百村”“红色领航”行动，建成了黄盖希里村散养鸡基地、塔尔河被服厂、千家惠超市等一批特色产业项目，培育了干滩香菇、伊金甄谷、台格优牧等农牧业品牌。27个嘎查村经营性收入均突破10万元。黄盖希里村、乌磴柴达木村荣获市级乡村振兴示范村。实施15个村1万亩农田高效节水灌溉工程。示范打造巴嘎柴达木村、阿木图庙村土地整合项目。乡村旅游破题起势。查干柴达木村荣获“中国最美乡村”和“中国美丽休闲乡村”荣誉称号，精心打造查干柴达木村、二中研学游、营盘河生态园等特色乡村旅游项目，建成自治区首条音乐公路，成功举办农牧民运动会、那达慕大会、乡村旅游文化季活动等大型群众性文化体育赛事，累计接待游客10万人次，乡村旅游知名度、影响力进一步提升。人居环境持续改善。创新运行“四三”工作机制，扎实推进农村牧区人居环境整治，2855户农牧民用上了舒适干净的卫生间，建成4处乡村污水处理站。积极开展乡风文明大行动，荣获市级文明嘎查村4个，旗级文明嘎查村11个，我镇荣获“自治区卫生乡镇”荣誉称号。农村牧区改革有序推进。开展村级财务体制改革，理顺了镇村财务管理体制。完成了土地草牧场确权颁证、集体资产清产核资、农村牧区集体产权制度改革等重点任务，为盘活农村各类生产要素打下坚实基础。乡村治理能力不断提升。按照7个“1+N”模式，完成网格员队伍建设，实现治理过程依靠群众、治理成果群众共享。加大农村牧区综合执法力度，查处农村牧区行政违法案件100起，收缴罚没款1079万元。

　　——五年来，我们重整治、严监管，生态安全屏障持续筑牢。大力推进生态文明建设。累计植树造林6万亩，森林覆盖率由有统计数据以来的43%增长到48%，植被覆盖度达到98%，查干柴达木村入选第二批国家森林乡村名单。全面开展绿色矿山建设。启动实施镇域绿色矿山规划建设工作，投入矿山地质环境治理恢复基金1.3亿元，完成府深线和3座煤矿进场道路治理，安装道路沿线喷淋降尘设施32公里。坚决打好污染防治攻坚战。11件中央环境保护督察“回头看”群众举报问题、自治区生态环境保护督察组转办问题全部整改到位。完成宝恒电厂发电机组超低排放改造任务，开展石拉乌素煤矿、马泰壕煤矿入河排污口规范化整治工程，高勒庙水库二期输水管线投入运行。全面实施镇区主干道、煤矿、煤场、道路沿线环境集中整治工程，累计清理垃圾5万余吨。认真落实生态文明制度。全面落实“河湖长”制“林长”制，常态化开展巡河巡湖工作，拆除河道违建88处，河湖“四乱”问题得到有效解决。深入开展“大棚房”、违建别墅清查和破坏林草地违规违法专项整治工作，整改完成林业、草原卫片执法图斑988处。

　　——五年来，我们着力保民生、兜底线，群众幸福指数持续提升。大力推动公共服务均等化。优先发展教育事业，新建札萨克第二幼儿园，专门设立教育扶持资金，着力改善镇区中小学幼儿园办学条件。全力阻击新冠肺炎疫情，新建发热门诊1处，疫苗接种率达90%，着力构建联防联控、群防群控的全员防控体系，守住了“零感染、零传播、零输入”的底线。开展就业创业培训773人次，新增就业1235人，拓宽高校毕业生、退役军人和转移农牧民等群体就业渠道。镇村两级公共文化服务中心实现全覆盖，累计开展各类文化惠民演出116场，编纂完成札萨克历史文化系列丛书20万字。全面加强社会保障。累计兑付各类惠农政策资金6.3亿元，城乡医疗和养老保险参保率分别达96%和95%；为城乡低保、五保等特困群体发放各类救助资金4892万元；实施少数民族、残疾人安居工程97处，发放少数民族贴息贷款1477万元，实施少数民族发展资金项目4个。不断提升社会治理能力。投入资金2000余万元打造政法联合办公区，建成标准化综治中心和市场监督管理所，镇司法所被评为“全国先进司法所”。深入推进“平安札萨克”建设，新增视频监控113处，刑事和治安案件逐年下降。配合侦办扫黑除恶专项斗争涉恶案件1起。化解矛盾纠纷142起，信访案件总量和人次大幅下降。清欠农民工工资669万元。全面完成第七次全国人口普查和“七五”普法。投入资金300万元建设二级消防站，应急处置能力得到有效加强。安全生产形势持续稳定向好，未发生重特大安全事故。

　　——五年来，我们转作风、提效能，政府自身建设不断加强。始终坚持正确政治方向，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚定自觉贯彻落实中央、自治区、市、旗和镇党委各项决策部署，确保重大决策在札萨克落地生根、开花结果。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，推动政务公开规范化常态化，从严执行政府投资项目、工程招投标、政府采购等有关规定，确保权力在阳光下运行。着力提升依法行政能力，深入落实风险评估、合法性审查、法律顾问等制度，全面提升政府决策的科学性和民主性。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理人大代表意见建议100条，答复率、办结率均达到100%。坚持财政资金优先向民生领域倾斜，累计投入民生实事项目资金1755万元，实施民生实事票决制项目28个，办成了一批群众期盼的惠民实事。全面落实政府系统从严治政主体责任和“一岗双责”责任，持续正风肃纪反腐，集中整治“雁过拔毛”式腐败问题5件，上报煤炭资源领域违规违法问题线索2件，党风廉政建设不断加强。完成230个政府投资项目审计工作，节约财政资金2588.7万元。推进镇级财税体制改革，通过缩减“三公”经费、兑付应收账款、向上争取资金等方式，累计化解政府性债务4.77亿元，实现从负重前行转向轻装上阵。

　　各位代表、同志们！回顾过往，面对严峻复杂的发展形势和风险挑战，在旗委、政府和镇党委的坚强领导下，在旗镇两级人大的监督支持下，在历届党政班子打下的坚实基础上，我们凝心聚力、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，从一组组振奋人心的数据、一项项可圈可点的工作中可以看出，过去五年是我们解决历史遗留问题最多的五年，是化解政府债务力度最大的五年，是城乡发展面貌变化最快的五年，开创了全镇经济社会高质量发展的崭新局面。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助札萨克各项事业发展的各位领导、社会各界人士以及广大党员干部群众，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

　　立足当下，札萨克镇既是新崛起的工业重镇，也是传统农牧业大镇，还是人口集聚规模较大的中心集镇，可以说在这1105平方公里、占全旗国土面积1/5的土地上，我们拥有得天独厚的矿产资源禀赋，便捷通达的区位交通优势，悠久深厚的历史文化底蕴，功能日益完善的现代化城镇，生态环境优美的美丽乡村，还有扎实的经济基础和产业体系做后盾、当支撑，完全有条件、有基础、有能力实现新的更大发展。同时，我们必须清醒认识到，前进的道路中仍有许多困难和挑战，比如，农牧业产业化、现代化、规模化水平还很低，财政收支矛盾比较突出，城乡基础设施和公共服务仍存在不少短板，矿区生态环境保护面临很大压力，经济社会发展距离农牧民群众对美好生活的需求还有一定差距。这些问题，要求我们必须怀着感情、带着责任去认真研究、加以解决。

　　展望未来，今后五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是札萨克推进高质量发展的战略机遇期和重要窗口期。党中央赋予内蒙古坚定不移探索走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的战略定位，自治区、市、旗、镇党代会擘画了未来五年的宏伟愿景和发展蓝图，随着黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设等重大战略和利好政策的落地实施，只要我们抢抓机遇、主动作为，接续奋斗、砥砺奋进，就一定能够再造札萨克发展新优势、再谱札萨克发展新篇章、再创札萨克发展新辉煌。

　　二、今后五年工作计划

　　今后五年，正处于开启现代化新征程的关键期、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略期、“十四五”规划的实现期、推动高质量发展的窗口期的“四期”交汇点。按照镇第四次党代会总体部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、自治区、市、旗、镇党委各项决策部署和会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动建设绿色工矿能源输出基地、生态农牧业示范基地、宜居宜业配套服务基地，努力提高群众幸福指数，经济社会各项事业全面踏上现代化建设新征程。

　　围绕以上目标，重点做好以下四个方面工作。

　　（一）坚持生态优先，绿色发展，建设绿色工矿能源输出基地。大力推动“五个矿山”建设。认真落实新发展理念，深化煤炭领域供给侧结构性改革，按照“一矿一策”“一矿一品”建设规划，大力推进绿色矿山、生态矿山、安全矿山、智能矿山、和谐矿山建设，管好用活矿山地质环境治理恢复基金，加快推进疏干水、煤矸石综合利用，深入推进煤炭采空区和塌陷区生态修复治理工作，确保镇内所有煤矿全部达到绿色矿山建设标准，全部建成5G智慧矿山。持续释放优质煤炭产能，保障国家能源安全稳定供给。大力培育绿色低碳产业。围绕碳达峰、碳中和目标和能耗“双控”要求，抢抓全旗打造“风光氢储”新能源产业集群战略机遇，加大招商引资力度，力争引进落地10万千伏光伏发电项目，打造“光伏+现代农牧业”基地。充分发挥我镇氢能重卡应用前景广阔的优势，积极争取更多“风光氢储”项目落户札萨克，打造新能源应用示范乡镇。大力实施“气化札萨克”工程，积极推动天然气资源合作开发，促进天然气资源就地转化利用。大力推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理，实施一批生态修复治理项目，进一步提升森林植被覆盖质量，探索发展碳汇经济，积极推动全镇可用林地走向碳汇交易市场，构建生态产业化、产业生态化的发展格局，打造全旗生态文明建设新样板。

　　（二）深入实施乡村振兴战略，建设生态农牧业示范基地。扎实推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，防止规模化返贫致贫现象发生。坚决克服产业扶贫的短期效应，构建更加广泛、更可持续、更加稳定的利益联结机制，让产业发展成果惠及更多群众，推动农牧民由脱贫向致富转变。加快农牧业现代化步伐。坚持“以城带乡、以工补农”，学习借鉴蒙泰田园综合体、乌兰高品质养殖示范区等重大项目的示范引领带动作用，按照“政府搭台、企业建设、村企受益、共同富裕”的思路，因地制宜、因村施策，鼓励引导地方农牧业龙头企业和驻地工矿企业通过“一个大型企业、建设一个大型项目、带动N个嘎查村”的方式开展企地共建活动，在发展壮大村集体经济的同时，推动煤炭企业展现责任担当、促进转型发展。鼓励农村牧区土地适度规模流转，创新经营方式、产权制度、资本运作，推动农村牧区生产要素有序流动，吸引更多社会资本投身乡村振兴，打造区域性绿色农畜产品生产加工输出基地。全力做好矿区疏干水综合利用这篇文章，统筹用于矿区污染防治、绿色矿山建设、发展乡村旅游、饲草料基地建设等，节约地下水开采，促进水资源循环利用，实现经济、生态、社会效应相统一。大力发展乡村旅游。深入挖掘全镇红色革命事迹、治沙造林精神、民族团结进步、农耕与游牧文化交融、铸牢中华民族共同体意识等方面的人文历史底蕴，依托镇内丰富的文博资源、历史遗迹、美丽乡村、研学基地、爱国主义教育基地等，推动文旅深度融合发展，打造“红色札萨克”“绿色札萨克”“金色札萨克”经典旅游线路，精心设计研学游、近郊游、休闲游等特色旅游产品，不断拓展札萨克旅游的知名度和影响力。强化乡村人才培育引进。大力实施“雏雁培育”“头雁领航”“鸿雁归巢”计划，探索引进乡村振兴专业人才团队，建立“乡土人才库”，建立健全激励机制，鼓励外出能人、有志青年、专业技术人才等群体返乡创业，以“人才振兴”为乡村振兴提供智力支撑。全力推动美丽乡村建设。深入贯彻落实农村人居环境整治提升五年行动方案，大力推广“四三”工作法，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，加强农村牧区户改厕后续管理，进一步健全农牧户生活垃圾收运处置体系，推进农村牧区污水垃圾减量化、资源化、循环利用。加强乡风文明建设，有效应用“文明实践＋积分管理”模式，充分调动农牧民群众广泛参与村庄建设管理的积极性、主动性。

　　（三）深入推进新型城镇化建设，建设宜居宜业配套服务基地。加快提升城镇宜居品质。围绕打造“休闲怀旧、山水牧歌”宜居城镇的发展定位，坚持“仿古新作、修旧如旧”的理念，谋划实施旧镇区街面改造工程，传承历史文化脉络，融入晋陕蒙建筑风格，实施增绿、添亮、活水工程，打造独具风格、主题鲜明的特色休闲小镇。在统一规划设计的基础上，鼓励居民拆旧建新，共同推动旧镇区改造建设。加快补齐服务功能短板。加快完善镇区路网建设，争取资金推动水、热、电、气等市政管道逐步完善，启动实施台格办事处污水处理厂升级改造工程，积极推动集中供暖、供气、供水、污水处理等基础功能向旧城区和办事处延伸覆盖。规划布局公园广场、全民健身中心、图书馆等公共服务设施，为群众提供更多休闲活动场所。加快实现水、电、暖、气等费用网上缴费，让居民生活更加智慧便捷。争创“国家卫生乡镇”，进一步提升城镇综合承载能力和服务水平，让镇区居民享受同中心城区一样的宜居环境。加快解决遗留问题。树立经营城镇新理念，探索“众筹共建”模式，盘活利用棚户区改造腾退土地和镇区、办事处闲置土地，鼓励社会资本投入建设，增强城镇自我造血功能和循环发展能力。积极对接挖掘驻地企业需求，全力推进镇区“半拉子”工程复工建设，彻底解决房地产历史遗留问题，切实回应群众关切。加快建设现代物流网络。协助推进东台铁路建设，配合完成210国道、338国道改扩建和S26地方高速建设工程，加快构建互联互通的镇域交通网络，逐步形成以铁路为主、公路为辅的现代物流服务体系。在昊盛石拉乌素煤矿输煤栈桥、鄂尔多斯能化察汗淖铁路集运站、伊泰红庆河煤矿铁路专运线等项目，率先推广数字化集装站和智慧物流示范应用。加快建设金诚泰察汗淖煤炭集运站，积极推动基能能源阿木图庙煤炭物流配送中心项目尽快落地开工。全力配合札萨克物流园区建设，推动慧森煤炭现货交易交收仓库项目、札萨克圣圆相对集中煤厂早日运行。加快打造工矿服务区。规划建设矿区综合服务中心和“司机之家”，统筹布局加油站、修理厂、停车场和装运信息系统，配套完善住宿、餐饮、文化、娱乐等设施，解决运输车辆沿路乱停乱放、环境脏乱、排队等待和私搭乱建等问题。

　　（四）坚持以人民为中心的发展思想，提高群众幸福指数。办好人民满意教育。落实“双减”任务，持续改善办学条件，加快推进札萨克第二幼儿园建设，落实教师周转房供应、安置费等优惠政策，引进优质师资力量和先进教育理念，常态化开展教师节表彰奖励，不断激发教育事业发展活力，让札萨克的孩子就近享受优质教育资源。深入推进卫生与健康事业建设。提升札萨克卫生院、台格卫生院诊疗水平，完善常态化疫情防控机制，确保“外防输入、内防反弹”各项措施落地落实。促进就业创业。发挥驻地企业吸纳就业的主渠道作用，大力开展实用技能和创业就业培训，促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等群体稳定就业。繁荣文化事业。推动群众演艺中心尽快建成投用，扶持嘎查村文艺队创作更多优秀作品，深入基层开展文化惠民演出，让群众文化生活更加丰富多彩。提升社会保障水平。加大养老、医疗保险宣传力度，实现应保尽保。做好低保、五保、特困认证工作。积极应对农村牧区人口老龄化问题，探索推广村社互助型养老模式，建立完善农村牧区养老服务体系。加强民族团结进步。深入贯彻落实党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步创建活动，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。增强社会治理效能。树牢总体国家安全观，统筹发展与安全，健全完善应急管理体系，综合运用信息化手段，增强科学预测预警预防各类风险能力，建设更高水平的“平安札萨克”和“法治札萨克”。严格落实安全防范责任，持续开展安全生产、食品药品、道路交通等各领域安全隐患排查治理，坚决遏制重大事故发生。大力实施“八五”普法，增强全民法治观念。深入推进市域社会治理现代化，促进政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。健全矛盾纠纷多元化解机制，强化矛盾纠纷和信访积案化解，坚决打击非访缠访闹访等行为，提高信访工作法治化、规范化、信息化水平。推动扫黑除恶长效常治，确保社会和谐稳定、群众安居乐业。

　　三、加强政府自身建设

　　踏上新的征程，我们要始终保持“赶考”状态，大力弘扬伟大建党精神，深入推进“五型”政府建设，坚定自觉践行初心使命、增强履职能力、狠抓工作落实，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　（一）始终做到政治坚定。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，从党的百年奋斗史中汲取智慧力量，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）始终做到依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。进一步健全法律顾问制度，深入落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策机制，全面提升政府决策的科学性。坚持用制度管权、管事、管人，做到各项决策有法可依、有法必依。自觉接受人大法律监督和社会各界监督，认真办理人大代表意见建议，高质量实施民生实事项目。

　　（三）始终做到高效服务。坚持以人为本的执政理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最现实的利益问题，保障人民群众知情权、参与权、监督权。坚决杜绝“门好进、脸好看、话好听、事不办”的现象，对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。坚持“问需于民、问政于民、问计于民”，畅通社情民意表达渠道，大兴“马上就办”之风，确保群众合理诉求早发现、早回应、早解决。

　　（四）始终做到担当有为。坚持严管和厚爱相结合，健全正向激励和容错纠错机制，树立“鼓励创新、宽容失误”导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部敢干事、能干事、干成事。强化执行力建设，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和钉钉子精神抓好各项工作落实。坚持用改革的办法和创新的思维破解发展中遇到的难题，用足、用活、用好上级政策，努力在创新制度、机制上想办法、寻出路，在谋项目、争项目上下功夫、求突破，切实推动各项工作迈上新台阶。

　　（五）始终做到从严治政。严格落实从严治政主体责任，严控“三公”经费和一般性支出，从严从紧抓好预算执行，压减一切不必要的政府投资和行政开支。加大对民生资金、重点领域、投资项目的审计监督力度，确保资金安全、项目安全。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，同志们！新时代赋予新使命 新使命召唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，始终同各族干部群众想在一起、干在一起，守望相助、勇毅前行，奋力开创札萨克高质量发展新局面！

　　    政府工作报告名词解释

　　碳达峰、碳中和：碳达峰是我国力争于2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；碳中和是我国努力争取2060年前，针对排放的二氧化碳，采取植树造林、节能减排等各种方式全部抵消。

　　能耗双控：能耗强度和能耗总量双控。

　　碳汇林：指利用森林碳汇功能，通过植树造林和森林保护等措施降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主要目的林业活动，其成本要远低于工业减排。

　　“四三”工作机制：即“三协议、三检查、三落实、三挂钩”。

　　“双减”：一减是削减校内作业，二减是削减校外补课。

　　“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

　　两个屏障、两个基地、一个桥头堡：筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障；建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地；打造我国向北开放重要桥头堡。

    一图读懂：札萨克镇第四届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告