人大工作报告

　　——在纳林陶亥镇第四届人民代表大会

　　第三次会议上

　　纳林陶亥镇党委副书记、政法委员  郝利军

　　各位代表：

　　我受纳林陶亥镇第四届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”时期关键之年，也是我镇全力构筑“工业重镇+生态强镇+文博小镇”成效显现的一年。今年以来，镇人大在旗人大常委会的关心指导下，在镇党委的坚强领导下，在镇政府的一贯配合下，以党的二十大精神引领方向、指导实践，紧扣镇党委决策部署、紧贴民生关切、紧握民主法治建设，全面把稳人大工作方向，全情服务经济社会发展。创新构建“五个一”代表工作模式（即锚定一条道路、打造一支品牌、创新一种方法、解决一批难题、实现一个目标），认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了各项目标任务！

　　一、举旗定向，立场鲜明维护党的领导

　　（一）突出党的领导不动摇。全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实旗委《关于进一步加强党的领导做好新时代人大工作实施意见》等文件精神，积极助力我镇绿色转型发展、安全生产、乡村振兴等重点工作。召开2次代表学习研讨会，深入研习中央人大工作会议精神，对标找差补短板，创新实干求突破，进一步明确了人大工作方向。

　　（二）坚持镇党委的领导不松劲。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，自觉执行向党委请示报告制度，累计向镇党委会议专题汇报5次，向镇党委请示报告13次。充分发挥了镇人大主席团把方向、管大局、保落实的领导作用。紧盯镇党委要求抓、政府正在干、群众有期盼的事，统筹安排年度计划，确保镇党委决策部署，经过人大依法作出决定和开展监督。

　　（三）增强代表担当不褪色。主席团成员带头深入一线视察疫情防控工作，代表遵照网格化管理模式，分赴各村（社区）、卡口等防疫一线开展常态化疫情防控工作；面对突发强降雨引起的险情，镇人大主席团成员和在家代表闻“汛”而动，截至目前，代表承担急难险重任务320余人（次）。率先响应社会各界需求，累计在社区治理、抢险救灾、扶贫济困等工作中捐款10000余元，得到社会普遍认可。

　　二、赋能前行，多点发力助推经济社会发展

　　（一）依法履职强基，守好“责任田”。围绕政府重大投资项目、财政专项资金等关键领域，深化计划、预算、决算、审计等法定项目审计监督。加强审议《伊金霍洛旗纳林陶亥镇城镇总体规划（2014—2030年）（局部修改）》，形成专项审议意见。主动配合上级人大开展第八个五年法治宣传教育工作，定向视察公共卫生服务工作，定期开展乡村振兴执法调研活动，引导代表进行政策宣讲、开展困难帮扶30余次，乡村振兴在代表高位推进下迈开依法履职坚实步伐。

　　（二）广泛调研视察，铺好“民情路”。注重发挥全镇62名五级代表的个人特点和工作优势。每月提前发布接待选民公告，组织“一家四站”采取“定点接待+座谈入户+走访调研”的自选形式广泛征集意见建议。截至目前，累计开展接待选民活动36次，征集并答复意见建议14条，代表建议办结率达97％。在组织各类活动时将民情调研寓于执法监督过程中，开展问计于民、问效于商活动4次，配合上级人大开展立法调研3次，代表通过现场调研进一步明确了工作方向。

　　（三）聚焦重点难点，打好“监督仗”。创新构建“4+5+X”代表监督模式，划分绿色矿山建设、优化营商环境、社会治理等5个重点工作监督小组组织监督活动4次，保证人大监督始终与全镇中心工作同频共振。针对主题活动“个性化”定制活动清单，代表和群众满意率均达100%。鼓励党员代表率先行动，对村集体经济谋划不完善、“两委”、监委监督履职不到位等问题，打出监督“组合拳”，力促各村“三务”公开规范化、“四议两公开”透明化。

　　（四）关注民生改善，搭好“暖心桥”。探索建立常态化征集民生实事项目机制，划定已实施票决项目库项目28项，拟实施储备项目库7项。投入720余万元用于6项民生实事项目建设，9—45周岁女性二价HPV疫苗接种项目惠及全镇900余名适龄女性；新庙小学整体校园文化建设和新庙幼儿园户外活动场地改造项目辐射800余名师生；智能感烟火灾探测器安装项目造福1200余户居民家庭和商户；司机之家一期项目平均每天接待200余名大车司机；“满家福 纳里红”服务项目为全镇群众提供“暖心”服务。同时为保证民生实事项目“不走样”，每月定期向建设部门咨询进展情况并及时上报，截至目前累计进行项目建设调度13次。划分4个民生实事项目监督小组紧盯项目落地，开展民生实事项目专题调研2次。通过电视台、微信公众平台、报刊杂志等渠道宣传我镇在实施民生实事项目中的创新做法。其中，“全镇9—45周岁女性接种二价HPV疫苗项目”的铺开被学习强国、今日头条、鄂尔多斯发布等媒体转发报道12次，民生实事新亮点得到进一步推广。

　　三、稳中求进，推陈出新实现人大工作有位进位

　　（一）力求更加及时办理代表建议。镇人大主席团高度重视代表建议、批评、意见的交办、督办和落实工作，责成专人对代表提出的建议进行整理分类，督促镇政府和相关部门认真办理，并在规定时间内答复代表，全面提高办理质量和水平。此外，为增强办理实效、切实解决问题，部分代表建议通过包村（片）领导电话联系、入户走访即可实现问题精准处置。

　　（二）力求更加高效反馈群众意见建议。为各站发放工作手册，要求代表对来访群众的问题和建议进行登记。通过“梳理具体问题、划定责任部门、转交承办部门、明确办结时限、定期问题回访”的办事流程，形成代表接待选民意见建议转办闭环处理模式，全力确保群众有呼声、代表有回声。

　　（三）力求更加灵活解决群众难题。除每月固定时间接待选民以外，要求各联络站在工作日期间内保证至少一名代表在岗接待，全天候全时段保证群众的烦心事、揪心事有人倾听、能予解决。同时，在执法监督过程中深入周边群众，坚决拆壁垒、破坚冰、疏堵点，将化解群众难题寓于人大各类工作之中。

　　四、勤修内功，笃行慎行强化自身建设

　　（一）保证代表履职更加规范。通过组织培训会、开展履职经验交流座谈会等形式，增强代表履职的责任感和使命感，促进代表学习有实效、能力有提高。紧扣新时代代表履职需求，健全履职考核机制，实施代表履职“清单化”管理。组织代表积极参加旁听旗级庭审会、信访案件听证会、纳谏座谈会等活动16次，向上级推荐人大代表陪审员2名。

　　（二）保证代表作用发挥更加充分。投入7万余元对人大代表之家进行提升改造，并于十月份投入使用。扎实开展“五星达标、示范创建”活动，着力用好“四簿三表一册”台账，“五星级”代表之家创建工作初见成效。结合“党员固定活动日”按月推进接待选民活动，走访慰问老党员、离退休老干部、困难群众40余人次，实现了代表接待选民制度常态化。

　　（三）保证代表活动形式更加多元。对全年人大工作通盘考虑，统筹安排，根据年初制定的工作计划稳步推进，保证每月组织1—2场人大代表主题活动。活动包含调研民生实事项目、优化营商环境代表体验官等工作视察、专题调研和执法检查4次，并形成人大代表调研报告，全力保障代表权利与义务在各项工作中得以彰显。

　　各位代表！今年以来镇人大在镇党委的坚强领导下，在政府各部门的配合支持下，在主席团成员和全体代表的共同努力下，完成了各项任务，为推进我镇高质量跨越式发展提供了强大动力，取得了一定成绩。在此，我谨代表镇人大向关心、支持纳林陶亥镇人大工作的各位代表及社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题，针对这些不足，镇人大将认真总结，进一步创新工作方法，在今后的工作中采取切实有效的措施加以改进，奋力开创纳林陶亥人大工作新局面。

　　2023年工作计划

　　镇人大将始终把“人民”二字作为工作出发点和落脚点，把“依法”二字贯穿于人大监督工作全过程，发挥人大行使监督职权的鲜明特点，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，扎实有效开展监督工作，以实际行动深入贯彻党的二十大精神。

　　（一）着眼强化创新理论武装，彰显根本政治制度优势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强镇人大主席团成员及代表的学习培训。围绕镇党委的各项决策部署，坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权有机统一，进一步规范工作程序。紧扣打造伊金霍洛旗“贾汪区”的发展思路，推动“生态花园式”矿区向“美丽庄园式”生态经济体的转变。准确把握新时代人大工作方向，积极融入项目建设、四条底线任务等重大工作和群众普遍关心的热点难点问题上来。

　　（二）着眼发挥代表监督作用，加强重点领域监督整改。围绕推动经济社会高质量发展，采取全镇统一部署、上下配合的方式，组织实施年度监督计划。协同镇纪委、平安建设办、社会事务办等部门联合开展安全生产隐患排查整治调研，积极防范化解重点领域风险，统筹发展和安全大局。持续推进法治政府建设、加强信访件的交办和监督，加大信访积案化解力度、推动打造“纳事好办”政务服务品牌，努力提高监督工作的深度和精准度。

　　（三）着眼优化为民服务力度，深化依法履职实效。制定加强和改进代表工作的具体措施，深化和拓展代表之家、联络站功能，加强“家”“站”规范化、制度化建设。确保活动及时记录、建议及时上传，完善代表建议“提、交、办、督”全过程管理机制，推动落实代表建议办理“一把手”责任制，提高问题解决效率。丰富闭会期间代表活动，丰富代表专题调研和集中视察活动，组织参与“市民活动”“法院庭审”“我是代表 我帮你”等履职活动。

　　（四）着眼畅通民主意见渠道，密切代表同群众联系。着眼固基础强基层，提升人大履职能力和整体水平。强化就业优先导向，完善养老、教育、医疗、住房等保障体系，督促相关部门进行镇区居民小区老旧管网改造，监督镇区备用生活用水工程运行，视察“四线三区”环境卫生常态化保洁情况，全力促进供暖、供水等基本公共服务均等化。健全基层管理服务体系，协同配合各村开展社会治理探索，对7个村积分兑换超市运行情况及时问效。强化镇人大联系代表、代表联系群众的“双联系”工作机制，集中将代表、群众建议反馈上来，实施下去。

　　（五）着眼固本培元强化建设，提升整体工作水平。采取“家”“站”集中学习、网络平台推送、座谈交流、外出考察等方式，推动代表学习培训常态化。每月对活动参与率、意见建议反馈等情况进行统计、公告，加快代表履职档案信息化建设。细化单次活动评价指标和活动内容，形成问题评价清单交相关部门整改提质。将镇人大工作的新亮点、硬举措形成工作经验总结向各级平台推送，开辟代表履职专栏、创新报道方式、丰富宣传内容，增强人大工作影响力。

　　各位代表，生逢盛世当不负盛世，身肩重任当不负众望！回首过去，我们秉承初心、砥砺奋进，展望未来，我们充满信心、笃定前行！在奔向“十四五”目标任务和全面建设社会主义现代化国家的征途上，纳林陶亥镇人大将以强烈的政治责任感和时代使命感，锐意进取、勇毅前行，奋力开创纳林陶亥镇人大工作的新局面！

政策解读：【一图读懂】2022年纳林陶亥镇人大工作报告