王海军委员：

您提出的“关于科技兴农人才强农的建议”提案已收悉，现答复如下：

建议一：持续强化乡村人才队伍建设,筑牢科技和人才支撑,建立完善乡村产业社会化科技服务体系,建立 “一主多元”农技推广体系,壮大社会化科技服务力量,提升农技推广服务效能。持续从各个领域选取科技特派员,创新科技特派员选任方式,从高 校、涉农企业、专业合作社等经营实体中、乡贤、离退休人员中选派科技特派员,充分调动符合条件人员积极性;另一方面完善相关配套制度和公共服务的支撑,做好后勤保障,加强科技特派员培训和交流。加强科技人才引进工作,重点引进科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队到乡村开展智力服务。培育企业家人才,重点培育现代乡村企业家和经营管理人才,扎根乡村、兴办乡产、带富乡亲。扶持创业人才,支持返乡农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等返乡入乡创业,鼓励 “田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠在乡创业。

答复：一是做好农牧业科技服务工作。2022年初，在市农牧局的指导帮助下，伊金霍洛旗农牧局组建了54人的“伊金霍洛旗千名农技人员送科技到乡村农技服务队”。人员有市级农技人员15名、旗级农技人员32人和七个镇每镇1名联络员组成。服务队主要开展农牧业实用技术宣传指导、种养殖技术指导、重大项目保障服务和各类政策宣讲等工作。2022年截至目前已开展了农村三资管理及农村产权交易和村级财务管理培训班1场；开展肉牛、肉羊养殖技术及农作物病害防治、动物疫病防控等集中培训3场；开展放心农资下乡、农牧业科技志愿服务等集中服务活动4场；设施农业种植技术指导、布病防控、家庭农牧场产业发展指导、巩固拓展脱贫攻坚成果产业发展指导等各类常态化入户技术服务达300余人次，惠及农牧民群众3000余人。二是选派高水平的科技服务队员。2022年以来共选派市、旗两级共43名科技特派员精准对接40多家涉农企业及24个村集体经济组织,为培育新型职业农牧民和高素质农牧民、涉农创新创业主体提供专业技术指导,开展乡村振兴相关工作。为适应新时代乡村产业多样化的特点,2022年在选派科技特派员时从专业技术方向上进行了扩展,目前,科技特派员服务领域涉及畜禽水产养殖、动物疫病防控、农作物及牧草种植、设施农业、农机服务、农产品加工、生态治理、园林绿化等，广大科技特派员正依托科技特派员工作站、星创天地,在智慧农业、科技资源优化与配置、技术指导等方面助力伊金霍洛产业振兴。为切实增强科技特派员工作成效，加强和规范科技特派员及专项资金的管理，2022年旗科技局和财政局共同研究制定了《伊金霍洛旗科技特派员及专项资金的管理办法》，在资金、人力、物力、信息、技术等方面为科技特派员工作提供支持。三是全力推进人才体制机制改革创新工作。根据《鄂尔多斯市关于加强新时代人才工作助推高质量发展的若干政策》（鄂党办发〔2021〕9号）和《鄂尔多斯市乡村振兴优秀人才和乡村振兴创新创业人才团队选拔培育办法》《鄂尔多斯市乡村振兴专家人才工作站建设管理实施办法》（鄂人社发〔2021〕217号）精神，我旗于2021年成功申报了各类市级乡村振兴优秀人才团队4家、个人7名。2022年推荐申报了市级乡村振兴专家人才工作站7处。结合我旗农牧业发展现状和农村牧区工作实际，2022年初由旗农牧局牵头负责研究拟定了《伊金霍洛旗创建乡村振兴专家人才工作站实施方案》和《伊金霍洛旗加强农牧业实用人才工作助推乡村振兴实施方案》等推进措施方案，待旗人才工作领导小组审核同意后组织实施。届时将以专家人才工作站为依托，加强各类农牧业经营主体与农牧、科技、教育、乡村振兴等部门，以及大专院校、科研院所、龙头企业等单位的合作，结合农牧业开发、农牧业技术推广、科技兴蒙、科技特派员等工作，开展乡村振兴专家服务团建设，形成一套有利于吸引各领域专家参与农村牧区和农牧业各项工作的激励保障机制，培养一批适应现代农牧业发展、贴近生产实际、深受农牧民欢迎的乡村振兴人才队伍。

建议二：推进农牧业科技创新,全面推广新品种、新技术,大力发展现代科技、数字、智慧农牧业。深化农科教结合、产学研合作,大力引进新技术,以现代种业、配方施肥、人才培训、农技农艺融合、病虫害统防统治和物联网信息化为重点,支持红庆河镇高标准规划建设具有伊金霍洛旗特色的农业双创孵化园,打造农业科技试验示范实训基地,使其成为全旗集新品种新技术试验、农业标准化生产、农牧民科技培训、农情信息采集和传播、农产品展销展示等多功能于一体的现代化示范基地。

答复：一是大力推广配方施肥。通过周期性取土测土，合理安排肥料肥效、施肥时期、施肥方法及有机无机配合、中量微量元素等田间试验，不断修正大宗作物施肥指标体系，提高配方的针对性。伊旗农牧技术推广中心每年都会选择基础条件好的乡镇开展整镇或整村推进试点，示范带动更大面积推广应用。改进施肥方式，提高肥料利用效率。积极示范推广水肥一体化等水肥耦合技术，防止养分挥发和流失，减少浪费。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，指导农民因苗、因水、因土等适时开展追肥，确保农作物全生育期养分需求。二是做好病虫害统防统治。摸清农村病虫害实际情况方面，伊金霍洛旗农牧技术推广中心已成立常态化专项工作小组，实地调查，分析评判病虫害险情。加强农作物病虫害监测网络和管理，规范监测内容和信息报告。按照农作物病虫害的特点和危害程度，将农作物病虫害分为三类，实行分类管理。明确应急处置措施。三是打造农业科技实验示范实训基地。依托农牧业科技示范服务平台，我旗已建设3个长期稳定的农牧科技实验示范基地，伊金霍洛旗朵日纳公司美好农场为种植示范基地，伊金霍洛旗毛乌聂盖村为玉米新品种示范基地，鄂尔多斯市立新实业有限公司为养殖示范基地。每个基地试验示范2项以上先进适用技术模式，开展1次以上观摩培训活动，使其成为集示范展示、技术指导、农牧民培训等多功能、综合性的农牧业技术示范服务平台。选派5名农牧行业专家，30名技术员，3名农技人员进行跟踪指导与服务。四是支持红庆河镇特色农业产业。2021年为红庆河镇争取了市级农牧业产业强镇扶持资金400万元，目前已指导完成项目建设内容，将于近期考核验收后兑现补贴资金。作为伊金霍洛旗农牧业产业重镇，旗农牧局将协调各相关部门持续做好该镇的农牧业产业发展指导和政策倾斜，力争将红庆河镇打造为优质农畜产品供应基地。