一、“十三五”和2020年工作总结

　　（一）“十三五”时期工作总结。

　　1.重点工作完成情况。“十三五”期间，全旗累计投入就业再就业资金7137.51万元（较十二五时期增涨52.2%），发放小额担保贷款4790万元（较十二五时期下降68.3%），全旗实现城镇新增就业16126人（较十二五时期下降24.1%），完成职业技能培训15644人次（较十二五时期下降17.9%），创业培训1490人次（较十二五时期下降51.5%），农村牧区劳动力转移就业85200人次（较十二五时期下降17%），失业保险参保人数135968人次（较十二五时期增长20.3%），征缴失业保险金7618.49万元（较十二五时期下降24.3%），城镇登记失业率控制在3%以内（与十二五时期持平）。

　　2.采取的主要措施。一是加大资金扶持和政策保障，促进城镇新增就业。五年来累计争取上级资金1493.3万元，旗财政安排资金5644.21万元，全部用于扶持就业创业工作。出台《创建充分就业伊金霍洛实施方案》，鼓励劳动者自主创业和稳定就业。二是积极开展职业技能培训和创业培训，为创业者提供创业担保贷款扶持。对建档立卡户贫困劳动力进行摸底调查，从转变就业观念、提高种植养殖技术等方面组织238名贫困劳动力参加培训。三是提升职介服务能力，创造更多就业机会。深入推进“互联网+职介”行动，构建信息化公共职介服务平台，为用工企业和个人发布招聘信息16352条，登记求职人员8229人次。走访调研企业382家，提供招聘岗位14798个，举办招聘会382场，成功推荐1130人就业。四是充分发挥失业保险职能，帮助企业稳定就业岗位。持续做好失业保险援企稳岗“护航行动”，成功申报各类企业157家，涉及职工13035人，申请补贴资金486.88万元。五是积极开展就业困难人员认定和就业援助工作，优先向就业困难人员提供就业培训、创业贷款、职业介绍等服务，多渠道实现困难群体就业。

　　（二）2020年工作总结。

　　1.重点工作完成情况。预计到年末，全旗城镇新增就业2500人，完成年度任务的100%（比上一年减少3人）；农牧民转移就业15400人，完成年度任务的100%（比上一年减少14人）；开展各类技能培训和引导性培训970人，完成年度任务的114%，（比上一年比减少70人）；开展创业培训161人，完成年度任务的100%，（比上一年增加1人）。失业保险参保人数达36401人次，完成年度任务的120%（比上一年增加4143人次）；收缴失业保险金1191.99万元，完成年度任务的100%（比上一年减少437.01万元。为675人次发放失业保险金和代缴医疗保险金129.09万元，为53名参保企业职工发放职业技能提升补贴8.3万元；零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在2.8%以内，低于国家控制目标1.7个百分点。

　　2.采取的主要措施。

　　（1）构建“五动三促”工作机制。

　　政策拉动方面：开展全旗劳动力资源信息库和用工岗位信息库信息采集工作，更新完善劳动力资源和岗位数据；加大失业保险稳岗返还和援企稳岗补贴力度，初审稳岗返还企业158家13154人，返还金额489.06万元。审核困难企业19家，发放补贴金额1643.4万元；落实“以工代训”补贴政策，审核通过388家企业3123人，享受补贴企业累计164家2282人，享受补贴资金136.92万元。

　　资金撬动方面：盘活中央和地方财政用于技能培训、求职创业等就业补贴资金，形成就业资金双撬动，带动就业“倍增”效应。全年共争取上级资金1493.3万元，旗财政安排资金就业创业资金1276万元、大学生创业就业专项资金50万元，劳动力市场补贴资金106万元。

　　产业带动方面：积极对接大中型企业和工业园区用工需求，主动提供职业介绍服务，为企业和求职者搭建在线职介平台。共联系用人单位132家，提供岗位5500个。依托农牧业产业项目发展，为乡镇企业和高校毕业生返乡创业提供创业扶持，共发放创业担保贷款2010万元。

　　旗镇互动方面：加强与各乡镇的就业创业互动工作，在转移劳动力集中的阿镇札萨克社区、新北社区、阿吉奈社区、吉日嘎朗社区打造4个就业车间，吸纳151人实现就近就地就业。

　　部门联动方面：建立就业对口部门联席会议制度，组织“搭建平台 鼓励创业 促进就业”推进伊金霍洛旗各类人员创业就业座谈会，17个部门针对创业就业、人才队伍建设等方面结合各自工作实际，提出了12条工作举措，合力开展就业服务工作。

　　落实“三促”方面：通过探索完善“五动”机制，最终实现促培训、促创业、促就业的根本目的。培训电焊、维修、起重装卸、计算机、保育等各类技能人才970人；为140户小微企业发放创业担保贷款，带动210人就业；通过政府网站、微信公众号等途径发布用工信息5800余条，成功推荐502人实现就业；组织大型劳动力招聘会2场，提供岗位2968个，达成就业意向126个。

　　（2）抓好各项就业惠民工作。

　　培训职业技能人才方面：统筹就业培训、转移农牧民技能培训、大学生创业培训、人才培养，推动劳动者能力提升。共计培训各类技能人才1568人。

　　开发社区就业岗位方面：在阿镇社区开发4个手缝车间和1个服装车间，提供岗位500余个。

　　挖掘企业就业岗位方面：强化驻地企业特别是主导产业骨干企业安置、录用伊旗籍大学生就业行动，今年通过职业介绍共安置大学生138人。

　　（3）启动运行劳动力资源市场。通过采取加大宣传、成本价食宿服务、雇主用人补贴、运营公司派遣劳动力绩效挂钩、购买保险、免费技能培训、综合整治等一系列措施，启动运行劳动力资源市场。鼓励和吸引雇主和务工人员到市场进行劳务洽谈。

　　（4）实施就业扶贫挂牌计划。制定“424”就业扶贫作战计划，对全旗建档立卡贫困户中符合条件的贫困劳动力开展全面摸底调查，全方位精准就业帮扶。共开展贫困劳动力培训116人，公益性岗位在岗贫困人员134人（其中2020年安置公益性岗位46人），举办贫困劳动力招聘会2场，提供岗位2000余个。

　　三、2021年和“十四五”工作安排

　　（一）总体思路。

　　2021年是“十四五”规划开局之年,我们将紧紧围绕旗委、政府各项要求和部署，不断推动“五动三促”就业创业工作机制，落实好稳就业各项政策，实现更加充分的就业目标。

　　(二）主要目标。

　　计划全年实现新增就业人数2500人，完成农牧民转移就业15400人，开展各类技能培训和引导性培训850人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态清零。（以市局2020年任务为依据）

　　（三）重点工作安排及任务举措。

　　1.以“五动三促”为载体，逐步形成大就业工作格局。一是持续发挥政策拉动效应。依托全旗劳动力资源信息库和用工岗位信息库信息，以问题为导向，不断改善就业创业供需结构。继续落实稳就业政策。二是千方百计撬动就业资金。用好用活中央财政就业补贴专项资金，加强地方财政预算安排资金，以资金保障带动就业。三是立足产业优势带动就业。紧盯国有企业、工业园、创业园用工需求，提供职业介绍服务；依托乡村振兴战略，为乡村振兴产业岗位提供就业服务；依托农牧业产业项目发展，为乡镇企业和高校毕业生返乡创业提供扶持。四是推动旗镇融合互动式发展。鼓励各镇、社区发展劳动密集型产业，增加低技能劳动力和居家劳动力的岗位供给，实现就近就地就业。五是加强行业部门间联动。以大力开发就业岗位为核心，坚持就业一盘棋的思想，加强和行业主管部门的互联互动，共同推动构建全领域、多层次的“大就业”格局。六是促培训、创业、就业工作。通过建立企业列单、劳动者选单、培训机构接单、政府买单的“四单”型培训模式，不断提升改善劳动者技能，增强创业就业本领。

　　2.以“七个一批”就业惠民为抓手，落实常态化稳就业工作举措。招募一批农村实用人才，安置一批伊旗籍高校毕业生，委培一批专业技术人才，培训一批职业技能人才，开发一批社区就业岗位，落实一批大学生就业见习计划，挖掘一批企业就业岗位。

　　3.以劳动力资源市场为平台，抓好进城务工劳动力有序输出。持续宣传市场优势，加大雇主和务工人员知晓度。充分运用大数据分析，加大劳动用工信息和务工信息的收集、整理、匹配、派遣。组织务工人员技能培训，不断提高务工人员综合水平。研究制定吸引雇主和务工人员的优惠政策，继续为务工人员提供优质服务。