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践行“两山”理念 建设生态警务新样板守护大美伊金霍洛绿水青山

来源:伊金霍洛旗公安局

发布时间:2024-06-12 11:12:00

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  “绿水青山就是金山银山”。伊金霍洛旗公安局深入贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想,紧盯内蒙古“五大任务”“六个工程”和鄂尔多斯“三个四”目标任务,坚持把生态作为最大特色、绿色作为最靓底色,以全面实施“生态警务”为契机,改革组织架构,创新警务机制,做专打击主业,密织联防网络,构筑起立体式、全方位生态“绿盾”,以“两个屏障”忠诚卫士的责任担当,全力守护伊金霍洛“绿富美”画卷,谱写生态优先绿色发展新篇章。

  一、改革体制机制,创新生态治理新模式。一是强化“龙头”牵引。将生态警务建设工作置于优先发展地位,率先在牵头警种上“开局破题”,整合森林公安和食药环侦大队人员力量,成立生态环境食品药品犯罪侦查大队。特别是2023年以来,旗局党委将其作为“一把手”工程来抓,聚焦“生态警务”要素,组建生态警务工作领导小组和工作专班,做到专人、专职、专业,实现事有专管之人,人有明确之责。二是建立“生态警长”。迅速建立四级生态警长制,即旗局主要领导为一级生态警长、旗局班子成员为二级生态警长,派出所所长、生态环境食品药品犯罪侦查大队班子成员为三级生态警长、辖区责任民警为四级生态警长,结合旗域“山水林田湖草沙”分布及重点项目工程,布建“生态警长”73名,健全以矿业生态警务、林草生态警务、河湖生态警务三类模式为基准,涵盖黄河流域生态保护和高质量发展全要素的生态警务体系,实现旗域生态守护全覆盖。三是搭建协作平台。最大力度整合资源,依托零碳产业园区“警务融治中心”优势,建设知识产权联勤中心,初步实现环食药侦大队、派出所和乡镇(园区)有关部门联勤联动,就近第一时间解决涉及侵犯知识产权、地域环境等突出问题,做到“群众吹哨、警长报到”。与水利部门联勤联动,建立“乌兰木伦河湖警务室”,加强河湖联管联控。以四级生态警长为主线,与辖区各村、社区群众建立微信联络群,负责收集、汇总、分析环食药领域问题线索,同时通过与行业主管部门建立微信联络群,推动行刑衔接工作机制落地更加便捷高效。四是健全保障机制。结合深化“情指行”一体化运行机制,创新推行分片包干机制、情报导侦机制、行刑衔接机制、联动协作机制、定期通报机制、表彰激励机制等“六项机制”,建立上下贯通、警种联动、一体运行的生态警务打防协同体系,全面提升打防效能。特别是在联动协作方面,探索建立生态警长+局长(行政部门)+乡镇(苏木)长+生态信息员的“1+1+1+N”运行模式,巩固深化行刑衔接工作成果。

  二、做专打击主业,打造生态治理新标杆。一是做实情报导侦。建立健全情报信息收集机制、情报信息研判机制、人力情报物建机制、线索举报奖励机制等相关配套制度,发动村干部、网格员、“一社区一警”“一村一辅警”等力量以及全旗配备的858名专兼职护林员、185名林场工作人员,构建覆盖全域的情报工作矩阵,为生态警务提供情报支撑。二是做优专业力量。以全市公安环食药侦亮点工作现场会为契机,学习借鉴兄弟旗区的成功经验做法,强化交流合作,共同研究全市环食药领域犯罪规律特点。强化“走出去+请进来”工作模式,参加各级公安机关组织的专业课程培训,以“走出去”开拓创新管理思路,“请进来”学用结合强能力为抓手,着力推动环食药侦工作提档升级。三是做精合成作战。围绕实战化职能体系建设方向,推动出台伊金霍洛旗人民政府落实《内蒙古自治区人民政府关于授权森林公安机关行使林业和草原行政处罚权的决定》的实施方案及《伊金霍洛旗公安局关于涉林行政案件及森林草原防火案件管辖分工》,科学确定内部管辖、专业警种和派出所办理刑事行政案件分工,提升侦查工作专业化水平。持续强化合成作战中心后台保障、生环食药侦大队前方主战、派出所基础支撑工作模式,重点依托“情指行”一体化运行机制和网上网下联合作战中心,进一步做强打击“硬拳头”,提升打击质效。四是做强专项打击。以生态安全屏障守卫行动、“保卫黄河”系列专项行动、“昆仑”系列专项行动为抓手,以生态环境、矿产资源、森林草原、食品药品、知识产权、野生动物“六项职责”为基准线,在打团伙、断链条、摧网络上狠下功夫,举全警之力,重点突破、整体推进、主动出击、快侦快破。2023年以来,全局累计收集研判生环食药领域情报线索230余条,立案侦办非法开垦、非法采矿、非法狩猎、生产销售有毒有害食品等类刑事案件44起,抓获犯罪嫌疑人33人,成功侦破公安厅督办非法狩猎案1起,抓获嫌疑人6人,有力震慑违法犯罪。

  三、密织联防网络,探索生态治理新路径。一方面,拓展监控预警网。在常态化网格化人工巡查基础上,在重点林区、河湖及重点工程项目布点拓面,织密智慧监测网络,并将所有视频监控全部接入“情指行”一体化作战平台,全面掌握生态环境态势,动态感知违法犯罪突出动向,第一时间推送预警处置。加强林草地征占用管理和森林草原防火,建成集防火预警监测、指挥调度等功能于一体的标准化预警监测中心,布建远程监控点48个,总监控面积达到1368平方公里,基本实现重点地区远程监控体系实现全覆盖。建成智能河湖巡护可视化管理平台、数字低空综合应用平台项目,以79处重点河湖高清监控点为基础,以无人机低空自动巡河为支撑,实现常态化高频自动河湖巡查,对非法采砂、非法捕鱼、河面可疑漂浮物、两岸违法建筑等多种涉河违法行为自动识别,以数字赋能河湖管理和保护。项目试运行以来,累计飞行341架次,飞行距离1202.65公里,推送预警数据17条,侦破公安厅督办非法河道采砂案1起,抓获嫌疑人5人,并成功移送审查起诉。另一方面,建强部门联络网。持续强化部门间的协作配合机制,不断增强对内对外、横向与纵向的沟通联系,形成生态保护合力。推行“五长协作”机制。建立“河湖长+检察长+警长+生态环境局长+自然资源局长”会商制度,实现行政执法、刑事司法、检察监督、部门联动的有机衔接。建立“六部联席”机制。联合旗自然资源局、能源局、生态环境局、农牧局、林业和草原局、水利局六个行政执法部门,组成协作领导小组,建立《联合打击资源环境领域违法犯罪工作联席制度》等工作机制,高效落实行刑衔接、案件移交、联动会商等工作。今年以来,累计组织召开联席会商会议7次,开展联合执法、联合检查、联合宣传5次,协作办理违法犯罪线索10条,有力保障全旗生态资源安全。

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