根据自治区党委统一部署,2024年3月9日至4月25日,自治区党委第九巡视组对伊金霍洛旗纪委监委开展了提级巡视,2024年5月23日,自治区党委第九巡视组向伊金霍洛旗纪委监委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、伊金霍洛旗纪委监委履行巡视整改主体责任情况
(一)加强理论学习,夯实巡视整改思想政治基础。自治区党委第九巡视组反馈意见以来,伊金霍洛旗纪委监委立即通过召开纪委常委会、理论学习中心组集体学习会、集中培训、三会一课等方式,组织全体纪检监察干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实孙绍骋书记在听取十一届自治区党委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神等,确保准确把握巡视整改标准和要求,有效提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)强化主体责任,推进巡视整改任务落细落实。伊金霍洛旗纪委监委将抓好巡视整改工作为重要政治任务,成立伊金霍洛旗纪委监委巡视反馈意见整改工作领导小组,纪委书记认真履行第一责任人职责,带头认领整改任务,统筹调度整改工作,督促解决重点问题,领导带头抓,其他班子成员严格履行“一岗双责”,确保巡视整改任务落到实处。认真研究制定巡视整改工作方案和台账,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、整改措施、整改时限。组织召开了巡视整改专题民主生活会,市纪委监委派员指导,领导班子深入检视剖析,班子成员严肃认真开展批评和自我批评,提出整改措施,带头抓好落实。
(三)健全工作机制,切实推动巡视整改成果转化。坚持把巡视整改同开展党纪学习教育工作相结合,切实把整改效果体现到提升纪检监察工作质效上。坚持“当下改”和“长久立”相结合,举一反三、深挖根源,有针对性地加强长效机制建设,建立健全治根本、管长远的制度体系。推进整改过程中,健全完善各类制度14项,及时总结并推广巡视整改中行之有效的好做法、好经验,补齐制度短板、强化制度执行,持续巩固拓展整改成果。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)落实党中央和自治区党委决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格在旗纪委常委会、理论学习中心组集中学习会上落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署。二是深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等内容,进一步深化思想认识,推动“第一议题”在实际工作中的深入贯彻落实。三是认真组织开展党纪学习教育,制定详细的学习安排,领导班子带头领学新修订《中国共产党纪律处分条例》。四是组织全体纪检监察干部到廉政教育展厅参观学习、观看警示教育片。
2.监督推动安全生产责任落实方面。一是结合旗委安全生产重塑“四个体系”建设,旗纪委监委成立专门监督工作组,抽调精干力量开展常态化监督检查,持续压实相关部门安全生产责任,制定重塑“四个体系”全面提升安全监管水平行动跟进监督清单,开展清单化监督。二是印发了《伊金霍洛旗强化安全生产领域监督实施方案》,进一步明确监督检查和责任追究,做到依规依纪依法进行责任追究。三是对安全事故进行了再梳理,对相关人员进行了追责问责。
3.全力协助旗委推进全面从严治党。一是结合全旗党纪学习教育总体安排,组织全旗各单位党员干部到市、旗、镇纪委廉政警示教育基地、展馆等场所学习,同时将警示教育纳入旗委党校主体班次教育内容。二是以身边典型案例为原型,拍摄警示教育短视频10期,并在伊金霍洛发布平台上公开发布,营造浓厚的警示教育氛围。三是督促全旗各镇、各部门开展以案促改工作,通过公众号、宣传栏、电子屏等多种途径持续开展宣传,在全旗范围内通报公职人员违规违纪典型案例,加强警示教育。四是督促涉及以案促改的各单位,对管理漏洞、制度短板再梳理、再分析,查摆问题,督促建立健全相关制度,从根本上堵塞漏洞。五是及时更新并印发了《关于调整旗委反腐败协调小组组成人员的通知》,召开了旗委反腐败协调联席会议,对全旗反腐败工作进行了研究部署,督促各成员单位加大问题线索挖掘移送配合力度,努力形成反腐败“一盘棋”工作合力。
4.深入推进纪检监察体制改革。一是进一步优化完善《伊金霍洛旗纪检监察系统“纵向分层,横向协作”工作实施方案》,成立了7个组团协作组,将27个派驻纪检监察组调整优化为16个,由纪委监委领导班子成员任组长,强化对派驻机构日常履职的监督和指导。二是优化整合办公资源,以组团协作组为单位,推行派驻机构进行集中办公,实现人员力量统一调度,干部队伍统一管理,充分发挥“室组”联动监督和“室组地”联合办案机制作用,提升派驻监督质效。三是制定印发了《伊金霍洛旗纪委监委派驻(出)机构考核评价办法(试行)》,对派驻机构开展审查调查工作提出了明确要求。四是进一步优化完善了《伊金霍洛旗纪委监委监督检查审查调查程序文书规范指引》和《伊金霍洛旗纪委监委监督检查审查调查措施文书规范指引》,对旗本级纪检监察机关执纪执法工作流程、审批流程、文书样式等进行了进一步规范。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
1.进一步压实主体责任。一是进一步健全完善了《伊金霍洛旗纪委监委对打听、过问、干预监督执纪监察情况实行报告制度》,防止监督执纪监察工作受到打听、过问、干预因素的影响和干扰,保障纪检监察机关依规依纪依法行使职权。二是全面加强对调动干部的廉政意见审核,严把干部“入口关”,将干部遵规守纪情况作为干部调入前审核的重要内容。三是重新修订了《伊金霍洛旗纪委监委抽(借)调工作人员管理办法》《伊金霍洛旗纪检监察干部异常行为干预管理办法》,进一步规范抽借调人员管理。
2.认真履行党内监督专责机关责任。一是邀请市委党校专家教授、市纪委监委业务骨干对全旗纪检监察干部进行了监督执纪工作专题培训,有力地提高了纪检监察干部理论水平。二是加强对各镇纪委、派驻纪检监察组的政治监督指导,通过组团协作、对口联系室指导等方式,围绕各类专项整治工作督促各镇纪委、各派驻纪检监察组加强对地区和部门的监督检查,进一步挖掘深层次问题。三是旗纪委监委印发了《伊金霍洛旗纪委监委廉情抄报工作制度》《旗纪委监委委派人员列席旗政府常务会工作制度》,通过上报专报、廉情抄告单、派员列席伊金霍洛旗人民政府常务会议等方式,将日常监督发现的突出问题及时函告旗委、旗政府相关分管领导,努力做到早提醒早整改。四是成立专项监督领导小组,旗纪委监委主要领导亲自调度,各分管领导、常委委员主动靠前,通过召开会议、实地督导、听取汇报等方式督促相关单位积极履职、主动作为。
3.持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。一是通过专项监督、日常监督,加强对“慢、粗、虚”、“推、拖、躲”等干部作风问题监督,对失管失察、监管不力和审核把关不严等形式主义、官僚主义方面追责问责,切实改进了工作作风、增强了干部责任心。二是按照《伊金霍洛旗纪检监察系统2024年度干部教育培训计划》,紧贴纪检监察工作新形势新要求,坚持问题导向,聚焦短板不足制定详细课程安排,强化派驻机构业务知识培训,不断提高派驻监督质效。三是协助旗委制定印发了《伊金霍洛旗委关于建立一体推进全旗党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作组的通知》,形成旗委抓总、纪委监委督促、各镇各部门具体实施的工作合力,同向开展工作。四是围绕上级反馈、明查暗访、接诉即办等有关内容,配合开展了“三多三少三慢”问题和基层减负专项工作,切实解决了一批困扰基层干部的突出问题。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子自身建设。一是按照《伊金霍洛旗纪委监委2024年度干部教育培训计划》,采取集中培训、专家讲学、支部研学、干部自学等形式实现纪检监察干部理论学习全覆盖。二是重新修订完善了《中共伊金霍洛旗纪律检查委员会常务委员会议事决策规则》和《伊金霍洛旗监委委员会会议议事决策规则》,进一步明确了“三重一大”事项决策范围、审议表决等,持续推进纪检监察工作规范化、法制化、正规化建设。三是加强案件提质增效,严格按照自治区、市纪委监委案件质量评查工作办法,狠抓案件查办质效,全面推进“三化”建设水平。四是狠抓审查调查安全制度落实,严格执行《鄂尔多斯市纪委监委“走读式”谈话管理暂行规定》和《伊金霍洛旗廉政教育中心“5+2+N”工作制度》,督促办案人员安全文明规范办案。
2.深入推进机关党建和支部建设工作。一是优化完善了《支部换届提醒督促制度》,确保了支部各项工作有序开展。二是组织召开了党务知识培训班,覆盖机关党委委员、机关纪委委员、专职党务干部及各支部委员,对“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和发展党员等方面的内容进行了集中学习。三是严格执行领导班子成员双重组织生活制度、“三会一课”制度、“第一议题”制度、主题党日活动,严肃党内政治生活。
(四)在落实巡视巡察,审计等监督发现问题整改方面
1.进一步巩固拓展巡视巡察整改成果。一是制定印发了《伊金霍洛旗纪委监委巡察整改日常监督制度》,进一步明确各纪检监察室、派驻机构关于巡视巡察反馈问题整改日常监督工作职责,明确整改监督流程、方法、步骤。二是实行“日常监督+实地评估”机制,对整改不力的依规依纪依法进行了追责问责。
2.加强对审计整改重视程度。一是与旗审计部门联合制定印发了《关于建立伊金霍洛旗纪委监委与旗审计局协调配合工作办法(试行)》,将安全生产领域政策落实情况专项审计调查发现的问题纳入旗纪委常委会研究事项,制定了监督清单,推动问题整改到位。二是建立了“纪检监察+审计监督”工作机制,加强协调配合、信息共享,抓好审计问题整改的全过程监督。
三、下一步工作打算
下一步,伊金霍洛旗纪委监委将继续紧盯整改重点,持续抓好整改工作,以整改的实效助推纪检监察工作高质量发展。
(一)进一步强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,推动正风肃纪反腐向纵深发展。
(二)进一步做实监督检查。紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署,推动政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯“关键少数”,强化对“一把手”和领导班子监督,切实发挥好“头雁作用”。
(三)进一步强化办案引领。一体推进“三不腐”,强化不敢腐的震慑,以零容忍态度反腐惩恶,全力净化重点行业领域政治生态。持续强化权力运行监督,增强不想腐的自觉,持续深入开展以案促改,用身边事教育身边人。
(四)进一步强化自身建设。全面推进纪检监察机构职能、权限、程序、责任法定化,着力增强广大纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0477-8963949;邮政信箱:伊金霍洛旗阿勒腾席热镇达延汗街69号;电子信箱:YJHLQJLJCWYH@163.com。
伊金霍洛旗纪委监委机关
2025年 1月 23日