2023年,我镇始终围绕全镇经济社会发展实际,根据伊金霍洛旗法治政府建设的有关要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、2023年工作总结
(一)党委统筹领导,确保法治政府建设工作旗帜鲜明、方向清晰。一是坚定政治立场,夯实筑牢法治建设的政治根基。将法治建设摆在重要议事日程,与全镇重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,切实增强责任感和使命感,进一步坚定推进法治建设的决心,成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长,各站办所负责人为成员的法治建设领导小组,健全镇党委书记带头履行推进法治建设第一责任人责任制度,累计召开法治建设工作会议10次,研究要点,全面部署,层层传导压力,形成依法治旗工作上下贯通、左右联动、同频共振工作格局,将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。二是强化队伍保障,推动法治建设任务到岗到人。专门聘请律师作为常年法律顾问,参与党委、政府重大决策及日常涉法事务,对全镇16个嘎查村、1个社区法律顾问工作全面覆盖。依托二级网格中“7+N”模式配备网格工作小组,根据群众在日常生产生活中、调解矛盾纠纷过程中的实际需求,提供群众满意的专业化服务,以“网格化”工作机制中的“点单式”服务强化伊金霍洛镇法治建设。三是深化作风建设,涵养风清气正的干事氛围。镇党委严格落实党要管党、从严治党主体责任,镇纪委紧盯重点领域和关键环节,对中央八项规定落实情况、“三重一大”制度执行情况、“四风”问题新表现、践行监督执纪“四种形态”情况等方面进行重点督查,着力构建政治清明、干部清廉的干事创业氛围。
(二)树立实干导向,确保法治政府建设工作组织有力、推进有序。一是践行法治思维,规范机关运行。深入开展“八五”普法,严格落实法治政府建设实施纲要,用法治思维、法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展。严格执行“三重一大”制度,确保行政决策合法、规范、有效,自觉接受人大、社会监督,让权力在法治轨道和阳光下运行,提高政府的公信力和执行力。二是强化学习教育,提升能力水平。常态化、制度化开展法治教育培训,将法治学习贯穿于党委理论学习中心组学习、领导干部培训、嘎查村干部培训、行政执法人员法律知识培训及干部学法考试等各个环节,系统学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,今年以来,累计开展各项学习培训26场次,实现干部学法全覆盖,提高干部依法履职能力,提升全镇法治管理水平。三是广泛宣传发动,普及法治知识。进一步丰富法治宣传的载体和形式,加强对公众号、视频号、各嘎查村(社区)微信群、“村村响”广播、电子屏等新媒介的运用,发送普法宣传消息400多条,累计浏览人次达7000多人。严格落实“谁执法谁普法”责任,及时组建法律巡回宣讲队,常态化进村入户、送法上门,推广应用国家反诈骗APP,开展优化法治化营商环境、扫黑除恶、电信诈骗、养老诈骗、安全生产、禁毒和治安法律法规等多方面的宣传工作,发放各类宣传册及资料共2000余份,提供各类法律咨询服务7场,群众学法、守法、用法意识不断加强。
(三)扭住关键环节,确保法治政府建设工作全面覆盖、落地见效。一是保障公开透明,严格约束监督。以制度建设为抓手,健全“三务公开”机制,累计公开信息1759条,开展“三务”公开督查3轮12次,组织“三务”公开暨“圣地伊金霍洛APP”和民生监督平台培训1次,着力激发基层社会治理活力。二是完善网格管理,实现上下联动。全力推进市域社会治理现代化试点创建,深入践行新时代“枫桥经验”,整合人大、综治、司法等部门管理服务功能,按照“7+N”模式配备网格工作小组,持续推进“百名干部包百社入千户”大包联行动,创新推行十户联防、四级联动、三村联控的“1043”工作法,以“四次调解,一线处置”的工作机制为抓手,建立起分级负责调解责任制,充分发挥17处矛盾纠纷多元化解服务中心阵地建设作用,集中面向农牧民提供服务100余次,形成自村民而始,网格长、村两委及监委、镇干部四级联动、层层递进的新格局。三是融入基层治理,凸显法治效能。充分依托镇综治中心工作平台,深化人民调解工作,以“四次调解,一线处置”工作机制为抓手,建立分级负责调解责任制,制定出台《伊金霍洛镇领导干部包案制度》,重点解决好群众反映强烈的信访突出问题,促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。截至目前,解决各类矛盾案件45件。旗信访局系统转办的8件信访件已全部处理完成;按期办结率100%,满意率100%,有效解决了农牧民群众反映问题困难的情况。四是强化综合治理,优化法治环境。我镇综合行政执法局以综合执法改革、法治政府建设为契机,坚定不移围绕中心、服务大局,依法严厉打击各类违法活动。截至目前,累计下达责令停止违法行为通知书90余份,立案查处各类违法活动58起,罚款90万余元,清理各类广告牌匾24处,疏导镇区各类摊点18个,河湖道整治共填埋51处鱼塘及蓄水池。跨部门联合执法3次,涵盖自然资源所、水资源、林草等领域,检查辖区生产经营单位30余家,立案查处违法占用土地案1起、未经批准取用地下水案1起,超批复用水1起。
二、存在问题
一是普法教育工作做得还不够细,群众领会能力低,真正知法、用法的群众不多。二是普法师资力量不足,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。
三、下一年度工作安排
2024年,我镇将继续按照自治区党委、市委、旗委相关要求,不断提高依法治旗工作水平,健全完善各项工作制度,加大工作力度,寻找差距、弥补不足,认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述,立足职能职责,抓好贯彻落实,大力推进政府治理体系和治理能力现代化建设。
(一)强化法治教育,扛牢抓实第一责任人职责。一是继续坚持和完善工作领导小组和工作机制,履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作与其他工作同部署、同安排,形成统一规划部署,各部门齐抓共管密切配合、各负其责的工作格局,二是深入学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设重要论述,着力推进法治学习、法治宣传等工作开展。严格执行“三重一大”制度,确保行政决策合法、规范、有效,进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,自觉接受人大、社会监督,让权力在法治轨道和阳光下运行,提高政府的公信力和执行力。
(二)创新宣传载体,扩大法治教育的覆盖面。认真总结法治宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法治宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求,大力开展法治宣传活动,让广大农牧民更好的学法、用法。
(三)强化工作落实,深入推进依法治旗工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合群众需求,实施精准普法,推进以案释法,将普法贯穿于执法、司法和法律服务全过程,切实提高普法实效。强化运用法治思维和法治方式破解难题,持续开展矛盾纠纷排查化解,严密防范可能出现的各类风险隐患,坚决守好工作底线。