零碳产业园位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗（鄂尔多斯市位于内蒙古中西部，黄河“几”字湾腹地，总面积8.7万平方公里，常住人口216.8万人，是国家规划的呼包鄂榆城市群重要组成部分和黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要节点城市。2022年地区生产总值达到5613.4亿元，增长5.4%，总量占全区1/4，位列全国地级城市第45位；一般公共预算收入842.8亿元，增长52.7%，总量占全区近1/3。伊金霍洛旗总面积5600平方公里，常住人口25万人，是国家重要的煤炭供应保障基地和全国第三大产煤旗县<探明煤炭储量560亿吨，年产销量2亿吨，占全市的1/3，占全区的1/6>。2022年地区生产总值达到1219亿元，跻身“千亿县俱乐部”，对鄂尔多斯市经济增长贡献率24%，排名第一，财政总收入561亿元，一般公共预算收入134亿元。被《求是》直属的《小康》杂志社评为“县域高质量发展经典案例”，位列“2022年度县市高质量发展百佳典范”第6名，被新华社《瞭望东方周刊》授予“中国最具幸福感城市”称号）,于2022年3月由自治区工信厅和能源局联合发文批准建设，自治区层面专门成立了工作专班高位推进，是鄂尔多斯市抢抓“双碳”窗口期、开辟零碳新赛道的主阵地。 

　　一、建设零碳产业园三点考量： 

　　一是响应“双碳”战略。“双碳”大背景下，大家都在探索怎样减碳降碳。在市委、市政府的系统谋划和整体推动下，我们先行先试通过打造一个净零排放园区，从而逐步在全市全区乃至全国推广复制，为践行“双碳”提供样板。 

　　二是加快绿色转型。以低碳零碳倒逼结构调整，改变产业“四多四少”现状（传统产业多、新兴产业少；低端产业多、高端产业少；资源型产业多、高附加值产业少；劳动密集型产业多、资本科技型产业少），彻底摆脱路径依赖，构筑多能互补、多极支撑、多元发展的绿色产业体系。 

　　三是抢抓发展先机。把握新能源产业向新能源富集地区有序转移、聚焦发达地区现代装备制造产业对绿电的迫切需求这两个趋势，全力打造绿色低碳产业集群，为开展国际零碳贸易打好坚实基础。 

　　二、建设零碳产业园三大机遇： 

　　一是国家层面：支持在沙漠、荒漠、戈壁、采煤沉陷区建设大型风电光伏基地，“十四五”期间计划在自治区新增新能源装机128GW，到2030年规划达到284GW。国家发改委、国家能源局明确“十四五”期间非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右。 

　　二是自治区层面：提出通过“两个率先”“两个超过”（在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统，到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、2030年新能源发电总量超过火电发电总量）打造新能源产业高地战略。 

　　三是市级层面：设定了“构筑四个世界级产业”目标，“十四五”期间将新增新能源装机50GW，目前两个千万千瓦级国家大型风电光伏基地获批（库布齐沙漠鄂尔多斯南部杭锦旗新建新能源基地和鄂尔多斯中北部杭锦旗、达拉特旗新建新能源基地，两大风光基地总建设规模为2400万千瓦）。这些机遇为零碳产业发展提供了强有力的支撑。 

　　三、建设零碳产业园三大优势： 

　　一是有契合的立地条件。库布齐沙漠和毛乌素沙地面积占全市48%，砒砂岩裸露区和干旱硬梁区面积占全市48%，“两个48%”为风光装机布局提供了广阔空间。我旗是风光资源优质的一类区，全年日照时长保持在3000小时以上。全旗现有70万亩采煤沉陷区，并仍以每年3万亩新增；每天产生17万立方的矿井疏干水，有助于发展光伏板下经济。 

　　二是有丰富的应用场景。全市卡车保有量33万辆，其中伊旗8万辆，新能源重卡替代燃油重卡应用场景巨大。制氢站、加氢站可多点布局，“煤化工+绿电+氢”可耦合发展，电解水制氢、光伏制氢具备条件和价格优势。 

　　三是有足够的探索底气。市里正在构筑世界级新能源产业，规划到“十四五”末，建成百GW光伏风电装备、百GWh储能、3万套氢燃料电池、30万辆新能源汽车产能，年消纳百亿度绿电、减少碳排放1亿吨。2022年全市GDP达到5613亿元，居全国地级市第45位，人均GDP全国第一。伊金霍洛旗GDP在全自治区排名第二，人均GDP全国县级城市第一。因此不论从发展方向还是保障能力，我们都有充足的信心和底气。 

　　四、零碳产业园实现路径 

　　零碳产业园规划总面积73平方公里，分三期建设（一期建设26平方公里，二期建设30平方公里,三期建设17平方公里）。整体按照“一轴双核两区”布局（“一轴”就是沿文明西街的城市发展轴，是展示产业园零碳高科技风貌的重要窗口；“双核”就是产业园东侧以产业服务为主，以新能源展示、产业研发、企业孵化、能源岛等科技创新为核心，西侧以生活商务为主，以行政办公、文化博览、教育培训等商业商务为核心；“两区”就是东部产业区和西部生活服务区，其中工业用地约占41%，商住用地约占20%，其余为道路、绿地等），着力通过构筑“1+2+5+8”创新示范体系（一个新型电力系统，一套国际标准和一个能碳管理平台，五大零碳产业链集群,八大创新示范），落实规划为引领、“风光氢储车”产业为核心、绿电为引擎的建设思路和实践路径，致力于打造“中国典范、世界标杆”的零碳产业园新名片。 

　　五、零碳产业园建设取得的阶段性成果 

　　一是规划编制初具成果。完成了概念性规划编制，国土空间规划、控规、产业规划及人才科创城、展览展示中心、人才公寓和商业综合体规划初步形成成果。 

　　二是能碳管理平台实现运行。已经有46家规上企业在方舟能碳管理平台接入运行（依托EnOS能源物联网平台，实现对新能源及负荷的精准监测和管理，动态、灵活实现能源供需匹配,削峰填谷），实现了能碳排放智能化分析、动态化监管。 

　　三是标准体系逐步建立。推动自治区地方标准《绿色电力应用评价方法》正式发布；《零碳产业园建设规范》《零碳产业园碳计量体系规范》已编制完成,计划4月发布。 

　　四是绿电引擎正在打造。编制完成了零碳产业园10GW的配套新能源规划，先期50万千瓦风光储一体化项目已启动建设（3万千瓦已建成并接入零碳产业园）。确立了80%直供园区、20%上网交易的绿电供应模式；完成了配售电业主优选，正在进行主体组建工作。积极对接推进负荷边界划定、汇集站建设、解决长效储能等工作，绿电供应体系正在逐步形成。 

　　五是绿色产业不断集聚。聚焦“风光氢储车”全产业链，紧抓快上了一批技术领先、集聚能力强的新能源新材料产业链项目，北方地区产能最大的远景动力电池工厂正式投产（10.5GWh动力及储能电池），全国单体最大的隆基单晶切片厂房成功封顶（46GW单晶硅棒和切片、30GW高效单晶电池及5GW高效光伏组件），全区首套氢燃料电池电堆正式下线（国鸿年产2000台<套>动力系统集成和25万千瓦电池电堆），中成榆光伏全产业链一期项目点火运行（4GW单晶切片及光伏电池），华景磷酸铁锂正极材料（40万吨）、上汽红岩新能源重卡（年产1.2万台新能源重卡）、捷氢燃料电池（年产3000台<套>燃料电池系统）厂房顺利落成，初步形成储能、光伏、氢能、新能源汽车四条产业链，协议总投资约900亿元，投产后产值将超过1000亿元，今年可形成300亿元产值。零碳产业园成功入选环球网“2022-2023环球趋势案例”和新京报“2022年度绿色发展十大案例”。 

　　六是基础设施配套不断补强。全力推动全国最大的纯工业零排放工业污水处理厂（日处理能力10万吨）和3座220千伏变电站、日输水10万吨的生产供水管线建设，可满足300万平方米的供暖管网建成供暖，日净化3000吨的生活用水工程建成。 

　　接下来，我们将致力于建立运行新型电力系统，构建“风光氢储车”绿色产业集群，形成零碳产业园建设规范标准，推动建立碳计量体系，实现能碳智慧化监测，让产品打上零碳“绿码”，力争到2025年，实现百亿度绿电消纳、上亿吨碳减排积累、千亿元绿色工业产值，形成可推广、可复制的零碳产业园示范样板。