案 由
习近平总书记多次作出重要指示,要求构建以数据为关键要素的数字经济,加快推进数据资源整合和开放共享,打破信息壁垒,构建全国信息资源共享体系。当前,我旗正处于乡村振兴战略实施的起步阶段,各方要素和资源亟需统筹和整合,科技发展日新月异,数字化、智能化、信息化手段已成为推进科学发展的重要因素,信息资源共享互融已如顺风行舟唯有向前。
存在问题
我旗在信息化平台建设上取得了很大成就,各行业基本建立了信息资源库,也在行业内进行了运行和推广。但各行业数据标准不一,信息类型各异,数据重复、误差较大,行业之间严重的信息壁垒极大地制约了资源整合和效能提升的步伐。卫健行业用不上公安系统的人口信息、农牧领域用不上自然系统的国土信息、人社行业用不上市场系统的企业信息,推进各行业信息互融互通已成为当务之急。
建 议
1.建议旗政府建立大数据平台,统筹协同共享,联结信息数据。一是抓好数据统筹,把各个部门、系统、企业的数据统一汇聚在一个平台,整合政府公共信息资源,奠定数据应用基础。二是推动各单位、部门间协同,在统一的数据采集与交换规范标准下,建立各单位部门信息互联互通共享机制,打通各个业务系统、数据库,实现各类公共信息资源的互通互用。提高基层上报数据资料的利用率。做到让数据多“跑腿”,干部群众少“跑路”,真正减轻基层多头报送的压力。
2.数据收集与整理是数据平台建设的基础。一是数据要有规模性、覆盖性以及及时性,要注意有效、及时的更新数据和废弃数据,避免无效数据和过期数据,导致数据利用率下降。二是对每一类数据进行清晰分类,在录入数据时,做好分类描述,将数据清晰定位,为有关部门科学决策提供有力支撑。三是在数据平台中各部门可以共享的资料要设置审核系统,过期数据、违反国家安全原则的数据不予录入。
3.建议政府加强平台制度建设,推动大数据发展有制度可依。一是对数据的界定、采集、存储、开发、应用、和归属权等进行明确的制度界定和规范,厘清数据的拥有者、使用者、管理者各自权限。二是将数据使用权限清晰化,分清内部使用与外部使用权限,外部使用的数据可以公开,供各镇、各单位部门公平公开使用。一些涉密数据查看使用由专人保管查看,实现科学、合理、安全的数据共享。三是加强不同业务部门间数据标准体系的对接互联,构建标准统一的数据共享开放机制,解决数据共享开放的体制和技术难题。出台长效考核机制,注重信息资源的更新、维护和推广,提高行业实际应用的效能。
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