根据伊金霍洛旗委统一部署，2025年4月8日至7月3日，伊金霍洛旗委第八轮第四巡察组对伊金霍洛镇党委及10个嘎查村（社区）开展了“镇村一体”巡察，对伊金霍洛镇喇嘛敖包村开展了“回头看”巡察。2025年8月4日，旗委第八轮第四巡察组向伊金霍洛镇党委及11个嘎查村（社区）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　一是加强组织领导，落实主体责任。自反馈意见以来，伊金霍洛镇党委高度重视，第一时间召开巡察反馈整改部署会议，认真研究整改事项，制定整改工作方案，对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改内容及时限要求，明确整改工作责任领导、责任部门、责任人，经党委会议审定后全面统筹推进整改落实。

　　二是狠抓督导推进，从严从实整改。主要负责人切实履行“第一责任人”职责，坚持亲自部署、亲自督办、亲自把关，我镇累计召开专题研究部署会7次，工作推进会4次，逐项研究整改措施、明确责任分工、倒排时间节点。召开民主生活会，领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，牵头认领分管领域问题，深入一线督导推进，确保整改任务落地见效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　镇党委：

　　（一）贯彻落实党中央关于各项决策部署不够到位，结合实际抓落实有差距

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。

　　（1）政治理论学习不系统，没有将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，党委会议未把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入“第一议题”；2021至2025年，仅学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述5次。

　　整改进展：一是已修订《伊金霍洛镇会议管理办法》《伊金霍洛镇“第一议题”学习办法》，再次明确将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为镇党委会、干部例会的“第一议题”共学习16次，并由负责当次党委会会议记录的工作人员拟订学习计划。二是修改、完善《2025年伊金霍洛镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，再次明确将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入学习内容，并于2025年8月6日在中共伊金霍洛镇第四届委员会第131次党委会议上学习了《农村基层干部廉洁履行职责规定》。

　　（2）对上级政策未学深学透，在宣传落实过程中有偏差。未学习部署《伊金霍洛旗国家级公益林优化成果落实到户工作方案》，且在履行地块核实职责中对不符合调出标准的地块向旗林业和草原局提出申请调出。

　　整改进展：一是我镇向旗林业和草原局申请后，旗林业和草原局批复意见为不予批准，因此无法调出。二是我镇在干部例会上，学习贯彻部署《伊金霍洛旗国家级公益林优化成果落实到户工作方案》。三是已通过农口微信工作群和伊金霍洛镇发布微信公众号将《国家级公益林管理办法》共计宣传5次。

　　2.统筹谋划转型发展主动性不强。

　　（3）乡村振兴有效衔接资金使用制度不健全。未从项目储备、资金使用管理及帮扶项目资产后续管理等方面建立健全制度。

　　整改进展：一是已印发《建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目储备、资金使用管理及（扶贫）帮扶项目资产后续管理制度》，明确规定了项目储备、资金使用管理及帮扶项目资产后续管理。二是于2025年11月24日组织各嘎查村“两委”参加乡村振兴相关业务培训，于2025年12月5日我镇相关负责人及村“两委”及监委成员参加伊金霍洛旗巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提升培训会，提升了乡村振兴相关工作业务能力。

　　（4）重点项目推进缓慢。2020年4月，镇党委研究通过实施小霍洛货车司机服务中心项目，并列为2024年重点项目，至今仅在旗发改委立项，其他手续未办理。

　　整改进展：2025年9月1日取得了该项目土地预审手续，已完成林地草原申报组件工作并报至林草局审批，同时正在依法依规开展权属调查、补偿协商等基础性工作，力争尽快完成征地程序，并推进后续手续办理。由分管领导牵头负责，拟计划2026年12月31日前整改完成。

　　（5）统筹谋划乡村振兴发展不均衡，村集体经济发展模式单一，收入来源渠道狭窄。10个嘎查村有9个村集体经济项目是种养殖产业，100%将产业对外承包租赁获得收益。

　　整改进展：一是我镇积极探索第二三产业，今年已经将草原露营营地太空舱项目实施完成，目前沙日塔拉村已经与镇国企签订了租赁协议，将10座太空舱出租。乃玛岱村仓储物流项目已经完工，已经与伊金霍洛旗宜佳建筑安装工程有限责任公司签订了合作协议，已于2025年10月投入运营。二是党委书记于8月15日已约谈镇分管乡村振兴副镇长、于12月9日由党委书记约谈各嘎查村负责人，要求各村在申请项目前期要充分做好调研，分管领导在申请项目前要把好关，申报项目要符合当地发展条件。三是镇党委书记于12月9日与各党支部书记进行了集中谈话，要求各村在项目谋划前做好充分调研，不可盲目跟风上项目，造成乡村振兴发展不均衡。

　　3.重点领域图斑整改滞后。

　　（6）毁林毁草图斑整改不到位。截至目前，毁林毁草图斑10个，68.7亩未完成整改。

　　整改进展：一是对拒不配合整改的5个图斑已移送林草相关部门，5个永久基本农田图斑整改完成，现地已撂荒。二是已通过微信公众号、微信群、入户宣传14次，对重点图斑挂牌警示，加强宣传加强林地草原生态保护建设。

　　（7）公益林图斑整改不到位。截至目前，我们已经发现公益林图斑10个，其中31亩未完成整改。

　　整改进展：一是明显不符合国家级公益林林地的10个图斑31亩已暂停发放公益林补贴。二是认真履行林长职责，每月开展常态化巡林工作共24次。三是已通过微信公众号、微信群、入户宣传等方式宣传林地草原生态保护建设14次。

　　（8）河湖整治存量问题整改不及时。截至目前，境内违规池塘24处、河湖遥感图斑4处未完成整改。

　　整改进展：一是已完成涉及铁路、公路等问题的，协调行业部门做涉水洪评6处、完成采取开设溢洪道、铺设涵管、降低围堰等方法12处（图斑重复4处），其余6处已移交农牧和水利局综合行政执法队，目前等待相关部门进一步安排；二是日常巡河正常开展，镇级、村级河湖长巡河湖每周开展一次，共开展734次。

　　4.监督执法问责“宽松软”。

　　（9）处罚标准不统一。如废弃农膜造成土地污染，对15亩和50亩均处以2000元罚款。

　　整改进展：一是已组织伊金霍洛镇综合执法队执法人员开展法律法规专题培训。二是已完成近3年农膜污染案件排查，共发现3起农膜污染案件，对涉及顶额处罚的案件，已逐一向当事人解读处罚依据及标准，当事人均无异议。三是已对1名在农膜污染案件中存在处罚尺度把握不当的执法中队中队长进行提醒谈话，谈话内容已记录存档，明确要求其规范自身及所在中队执法流程。

　　（10）案卷不规范。经抽查发现，部分执法案卷照片模糊不清，流程签字缺失，笔录内容疏漏。

　　整改进展：一是已统一执法案卷格式，制定审查细则；已配备高清执法及拍摄设备，明确照片质量要求，对前期模糊照片案卷进行补充完善。二是已建立签字提醒机制，将“未签字案卷不予归档”作为案卷管理的硬性要求，对未签字案卷进行补签。三是已编制执法询问笔录标准化模板，明确核心要素，确保执法人员掌握。

　　（11）综合执法对大小畜退出后监管乏力。布拉格嘎查一、二社整体退出大小畜，但仍存在放养的情况。

　　整改进展：一是已组织执法人员专题学习禁牧监管条例，结合实际案例讲解监管重点2次。二是查处违规放养行为并依法处罚，处罚结果已通过平台和公众号公示。三是向牧民宣传禁牧政策及违规危害，通过镇公众号宣传3次、入户走访宣传3次。

　　5.推动解决民生领域和群众关心关注的问题不及时。

　　（12）便民服务不到位。镇党群服务中心共开放19个窗口，每天仅有个别工作人员在岗，各村党群服务中心利用率不高。

　　整改进展：一是各部门备案AB岗工作人员信息，并组织开展政务礼仪与行为规范专题培训会3次。二是利用公尼召市集发放便民服务中心相关宣传册以及在央广网平台上刊登党群服务中心宣传信息。三是与派出所对接，购买相机等需要设备，现已进驻便民服务中心。

　　6.安全生产存在短板。

　　（13）安全意识不强。壕赖商砼园区鄂尔多斯市泰华商品混凝土有限责任公司等企业用电不规范、消防设施不健全、道路标识标牌不完善；镇区体育馆项目在建工程施工人员未按规定佩戴安全绳和安全帽。

　　整改进展：一是企业已对用电不规范的行为进行了整改，配电柜周边已铺设绝缘胶垫，断路器已增加隔弧胶板。已按规定配备了相应的灭火器并在重点道路施划交通标线及设置交通标识牌，园区内已新建设了消防水鹤。二是分管领导已对部门负责人和工作人员进行提醒谈话。三是已进行了日常的安全隐患监督检查100次。

　　（14）交通安全存在隐患。诺干布拉格村党群服务中心西三岔路口车多弯急，安全隐患较大。

　　整改进展：已安装6块交通标识标牌，其中路标提示3块、过水路面提示3块。

　　（15）校园安全存在隐患。蒙古族幼儿园和蒙古族小学校门口步行入学安全通道短缺；蒙古族幼儿园电路老化。

　　整改进展：一是校园安全防护项目已实施完毕，在蒙古族小学安装升降柱8个，防撞石球20个，护学通道护栏30米，安装安全交通标识牌6块。蒙古族幼儿园安装升降柱8个，防撞石球4个，护学通道护栏30米，交通安全标识牌9块，在重点道路施划交通标线1808平米。二是蒙古族幼儿园线路老化问题已由专职电工进行整改更换老化的电线。三是应急管理站已通过发放宣传手册等形式对蒙古族小学及幼儿园校方进行安全管理知识和应急处置措施进行了宣传引导1次。

　　6.公共服务领域保障不足。

　　（16）乡镇履行职责事项清单工作推进缓慢。未按要求在2月底完成研究论证审定发布工作，截至目前，仅进入“一上一下”征求意见阶段。

　　整改进展：根据《内蒙古自治区全面推开苏木乡镇（街道）履行职责事项清单工作安排》要求，市委编办转发（鄂党编办发〔2025〕29号），严格对照文件要求时限开展“一上一下”梳理工作，已于2025年5月22日完成并报送。压茬推进，确保时间服从质量，清单最终于2025年8月30日按期发布。

　　（17）服务群众不够深入。2024年1月研究决定在镇政府办公楼等6处安装充电桩，至今未落实；龙活音扎巴村和壕赖村等卫生室药品配备未达到要求的80种。

　　整改进展：一是新能源光伏充电桩由圣地电力实施，已于10月25日正式动工实施，截至12月31日已全部完工并投入使用。二是卫生院已完善药品台账，对照药品配备标准清单，查漏补缺，迅速补充所需药品，龙活音扎巴村、壕赖村等卫生室药品已配备齐全。

　　（二）履行管党治党责任不够到位，群众身边腐败问题和不正之风较为突出

　　7.“三资”管理不到位。

　　（18）“三资”制度不健全。《伊金霍洛镇农村集体“三资”管理制度》中无票据管理、财务公开和债务管理等方面的规定。

　　整改进展：一是完善了《伊金霍洛镇农村牧区集体经济组织资金资产资源管理制度》，明确了无票据管理、财务公开和债务管理等方面的规定；二是组织嘎查村“三资”管理人员、集体经济管理人开展制度培训及日常“三资”管理业务培训1次。

　　（19）固定资产台账管理不够到位。如村集体固定资产台账仅更新到2023年底；未将村委会和村集体经济固定资产台账分离。

　　整改进展：一是2025年7月12日至7月17日16个嘎查村各开展1次固定资产清查工作，更新了固定资产台账；二是镇“三资”管理人员逐个入村开展台账建立指导工作，依据资产的收益性建立村委会、村集体经济固定资产台账，指导16个嘎查村将村委会、村集体经济固定资产台账分开建立。

　　8.落实群众知情权仍有差距。

　　（20）“三务公开”不全面、不及时。民生监督平台公开内容往往是个别月份集中公开，且公开不全面；镇属各嘎查村均存在“三务公开”共性问题，如7个嘎查村均不同程度存在公开不到位的问题。

　　整改进展：一是镇纪委通过查看民生监督平台公开情况，对未公开的嘎查村督促及时公开。镇纪委通过党风廉政建设季度建议督促党建办开展培训。已下发季度建议1份。二是我镇于8月15日组织各嘎查村、社区党支部书记、党务工作者开展主题为《党建基层工作实务解读》《三务公开注意事项》等相关业务培训。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

　　9.指导基层党建工作责任制落实不到位。

　　（21）各嘎查村“三会一课”不同程度存在记录不规范不齐全的问题，如查干敖包村未按要求填写党员思想汇报记录、支部报告工作会记录；诺干布拉格村2023年支部总结报告中出现“不忘初心、牢记使命”主题教育字样。

　　整改进展：一是我镇于8月-9月初，集中组织各嘎查村、社区党支部书记、党务工作者对“三会一课”记录情况进行指导检查。二是7月-12月期间，陆续派出党建工作指导小组，到村指导检查“三会一课”完成情况，覆盖17个嘎查村、社区34次。三是8月份，镇党委书记巴图德力格就中央八项规定精神、党建工作建设等方面，对17个嘎查村、社区党支部书记进行集体谈话。四是10月份组织各嘎查村、社区党务工作者培训1次，进一步提升党务工作者业务水平。

　　10.民主议事决策意识不强。

　　（22）镇党委在监督推动各嘎查村执行“四议两公开”制度不够严格，诺干布拉格村、石灰音苏莫嘎查等大多数嘎查村不同程度决策制度落实不到位。如村民代表会议的参会人数较少，不符合三分之二以上的规定要求；会议记录简单，未体现议事内容。

　　整改进展：一是镇纪委通过党风廉政建设季度建议督促党建办开展培训。已下发季度建议1份。二是镇纪委将对嘎查村“四议两公开”工作纳入日常监督清单，每季度进行监督检查，已开展督查2次。三是于8月份，镇党委书记巴图德力格就中央八项规定精神、党建工作建设等方面，对17个嘎查村、社区党支部书记进行集体谈话，要求各嘎查村、社区严格落实“四议两公开”制度。

　　布拉格社区：

　　（23）服务管理不到位。如小区存在垃圾清理不及时、楼道堆放物品、设施维护停滞等问题。

　　整改进展：一是于8月30日环卫已于各小区进行集中环境卫生整治行动；二是于8月下旬，社区包片干部、联户长及网格员集中对各小区楼道及户外进行了安全检查，消除了乱堆乱放行为；三是于8月12日与智能回收柜公司签订项目合同，八月底5处智能回收柜完成安装。于8月28日社区开展了智能回收柜使用教学活动，引导居民积极使用回收柜清理杂物，现场劝导一户乱堆乱放居民清理回收堆积纸箱。

　　（24）老旧小区改造不规范。安全防护措施缺失，用电及消防有隐患。

　　整改进展：一是市政部门8月份对每个施工现场配备了两个灭火器，并设置了安全警示标志、公示牌等，要求作业人员必须按规定使用安全防护用品，禁止非施工人员进入施工区域，要求施工单位施工现场产生的垃圾、渣土保证及时清理。二是市政对接了电力、供水、通信等单位，实施了管线改造，目前水、电、网正常供应。

　　（25）意识形态工作责任制压得不实。2022年未将意识形态纳入党建工作计划。

　　整改进展：一是由社区书记牵头落实了“一岗双责”的责任体系和制度。6月份党支部书记在支委会上提出将意识形态工作纳入各项党建工作，要求将意识形态内容作为支委会“第一议题”，意识形态工作也作为重要内容体现于本年度工作计划；二是按周期开展政策宣讲活动。截至目前已开展群众主题教育宣讲活动11场次，参与居民达36人次。

　　（26）落实全面从严治党“两个责任”不到位。述职述廉制度未结合社区实际，2024年监委会履职情况缺失签字。

　　整改进展：一是7月25日社区书记对监委会成员进行提醒谈话，进一步强调监委会成员职责，提升成员履职意识。开展监委会履职能力提升专题培训；二是8月13日社区包片领导对监委主任进行了提醒谈话；三是8月15日党支部书记在党员大会上对述职述廉制度未结合社区实际及监委会签字缺失问题作出了检讨。

　　（27）党支部标准化规范化建设有差距。2022年党支部组织生活规范化建设指导手册填写不完善；2022年至2024年党支部报告工作会议记录不完善。

　　整改进展：一是8月20日至8月22日乌云娜、其模格、木其尔参加了旗委党校组织的业务培训，对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神进行深入学习，切实提高了党务工作和基层治理能力。二是7月25日党支部书记对党支部组织生活规范化建设指导手册记录员进行了提醒谈话。

　　（28）党内政治生活不严肃。党支部委员之间，党支部委员和党员之间，党员和党员之间谈话次数少；班子对照检查资料未按照对照检查要求撰写。

　　整改进展：一是规范了组织生活会谈心谈话制度，将谈心谈话纳入党员积分管理内容。同时，谈心谈话现已单独装订成册进行存档。二是于8月15日党支部书记在党员大会上进行了检讨，并强调今后材料撰写工作必须严格按照对照检查材料撰写。三是于8月15日书记在对党支部党员的集中谈话中明确责任主体，规范了谈话要求。

　　（29）发展党员滞后。近3年未发展新党员。如2022年2024年党员思想汇报记录空白。

　　整改进展：一是于8月13日包村工作组组长对党支部书记进行了约谈。二是于8月15日党支部书记在支部大会上进行了布拉格社区党支部关于党员发展滞后情况的汇报。三是已更新党员积分制管理内容及年度考核要求，将思想汇报质量纳入其中。

　　沙巴日太嘎查：

　　（30）“四议两公开”制度执行不到位。2022年以来对重大事项仅召开了村民代表大会。

　　整改进展：一是党支部书记已约谈档案整理工作人员。二是于2025年8月14日沙巴日太嘎查开展“四议两公开”工作机制的专题培训会。

　　（31）意识形态责任压得不实。2022年2024年未将意识形态纳入年度工作计划，缺少意识形态报告、意识形态专题研判会相关资料；缺少舆情应急处置方案。

　　整改进展：一是党支部书记已约谈档案整理工作人员。二是于10月9日沙巴日太嘎查党支部已开展意识形态学习培训1次。三是于10月28日已召开意识形态工作分析研判会议。四是已制定舆情应急处置方案。

　　（32）对党风廉政建设重视不够。2022、2023年会议记录，廉政谈话不够，党支部书记述职报告材料审核把关不严；2023年党风廉政季度报告与2022年雷同。

　　整改进展：一是于8月14日沙巴日太嘎查党支部开展党员大会，党支部书记对党风廉政建设重视不够问题进行了严肃检讨。二是已确定专人负责档案的整理。三是党支部书记已对发生雷同问题的工作人员进行谈话。

　　（33）党内政治生活不严肃。2023年1月未开展主题党日活动；2022年度组织生活会部分民主评议党员登记表缺少本人签字，缺少谈心谈话记录；2022、2023年度组织生活会未开展会前学习。

　　整改进展：一是于8月14日沙巴日太嘎查党支部开展党员大会，党支部书记对党内政治生活不严肃问题进行了严肃检讨。二是已确定专人负责档案的整理。三是沙巴日太嘎查党支部已开展党务工作培训1次。四是于10月14日包村工作组组长已和两委及监委进行谈话。

　　（34）落实“三务公开”制度不到位。2023年财务公开没有具体金额，只有支出项目；2024年财务公开内容不全。

　　整改进展：一是沙巴日太嘎查已开展“三务公开”制度培训会议。二是已补充公开缺失内容。三是10月21日沙巴日太嘎查监督委员会已开展工作会议，保证发挥监督委员会的作用。

　　布拉格嘎查：

　　（35）监管不严。一是安全监管不足。如装配式蒙古包厂缺乏有效的安全生产管理，无标识标牌和灭火器等安全设施。二是产品质量不合格。如生产的砌块无检验报告。

　　整改进展：一是于10月28日召开“两委”及监委成员会议安排部署安全生产工作，排查辖区安全生产经营企业。二是已对厂房及设备进行全面的安全排查，及时更换了破损褪色的老旧标识，加强完善了消防设施维护保养，完成安全生产标识化管理。三是现已全面停止装配式蒙古包厂不符合生产许可的各项生产经营活动，经会议研究，转变厂房用途，已将厂房及装载机、塔吊等配套设施打包与个体工商户合作，已签订合作协议。

　　赛乌聂盖村：

　　（36）安全饮水保障不足。经巡察走访发现，二社饮水蓄水池内部冬季结冰，水流受到影响。

　　整改进展：一是2025年9月10日，对二社饮水蓄水池进行填土覆盖保温措施。二是2025年9月9日召开赛乌聂盖村“两委”及监委会议，把各社社长设立为专职水管员，及时开展日常巡查维护。三是已及时在各社社员群发布寒潮预警提醒，随时通知村民提前准备保温措施和储水备用。

　　（37）固定资产登记不及时。2012年镇文化站赠予的扬琴、电子琴、乒乓球桌等固定资产未进行登记。

　　整改进展：一是2025年9月2日，开展固定资产清查，将2012年镇文化站赠予的扬琴、电子琴、乒乓球桌等固定资产登记入账。二是2025年7月16日，召开“两委”及监委会议，指定专人负责“三资”管理。三是参考《伊金霍洛镇农村牧区集体经济组织资金资产资源管理制度》，根据本村实际情况制定村级“三资”管理制度，并于2025年8月19日经村民代表大会审议通过。

　　（38）意识形态工作责任制压的不实。2024年缺少意识形态全年工作总结报告；2024年意识形态专题研判会开展次数少。

　　整改进展：一是加强督查问责，对材料缺失问题倒查责任，2025年11月4日，包村工作组组长约谈党支部书记、档案管理人员。二是为规范专题研判机制，2025年4月15日召开上半年意识形态专题会议、2025年12月15日召开下半年，对重点领域、敏感节点及时研判，并对村“两委”及监委进行意识形态工作方面学习培训。三是已将意识形态工作内容纳入2025年党支部工作计划中，2025年12月底进行工作总结并制定2026年工作计划，把意识形态工作作为重点内容之一。

　　（39）对党风廉政建设重视不够。2022年缺少二、三、四季度会议记录；2023年述职报告未体现党风廉政建设内容，会议记录材料审核把关不严。

　　整改进展：一是包村工作组组长已对党支部书记提醒谈话。二是经党支部研究已指定专人专责会议记录工作。三是9月2日开展“两委”及监委会议完善党风廉政建设制度。10月14日党员大会上落实完善党风廉政建设制度。

　　（40）党内政治生活不规范。缺少2023年度组织生活会班子成员、党员的谈心谈话，未开展会前学习。

　　整改进展：一是2025年8月26日支委会讨论完善赛乌聂盖村党支部谈心谈话制度，并组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是10月14日召开党员大会落实谈心谈话制度，班子成员、党员间全覆盖谈话一次。

　　壕赖村：

　　（41）履行职能职责有差距。2023年工作计划内容不符合本村实际，与实际工作内容不符。

　　整改进展：一是于9月8日由包村工作组组长约谈党支部书记；于9月9日，党支部书记在村民代表大会和党员大会上进行了检讨。二是于2025年12月总结2025年工作并制定2026年工作计划，并由党支部会议审议通过。

　　（42）“四议两公开”制度落实不到位。2022年以来，重大事项均未履行“四议两公开”程序。

　　整改进展：一是重大事项已严格落实“四议两公开”制度，严格把关规范程序。二是于9月8日已组织村“两委”及监委成员学习“四议两公开”制度。三是于9月9日，党支部书记兼村委会主任在支部大会和村民代表大会上作检讨。

　　（43）党支部建设有差距。2023、2024年党员思想汇报记录，支部报告工作会记录未填写；2023年缺少意识形态年度总结报告。

　　整改进展：一是于9月8日党支部书记对党务工作者进行了提醒谈话。二是于9月8日已开展下半年意识形态工作会议。三是于10月28日包村工作组组长约谈党支部书记，严格落实意识形态工作责任制。四是于10月28日利用党员大会组织全体党员学习了党员发展工作的基本流程和规范。

　　石灰音苏莫嘎查：

　　（44）意识形态工作责任制压的不实。2022至2024年意识形态工作未纳入年度工作计划；2023、2024年缺少意识形态年度报告、意识形态研判会、专题内容；2022至2024年缺少舆情应急管理领导小组、管理制度及应急预案相关软件档案。

　　整改进展：一是在8月26日在集体工作日包村工作组组长对党支部书记开展了提醒谈话要求将意识形态工作纳入2025年度工作计划中。二是党支部书记在8月份支部委员会上提出规范意识形态工作，至少每年召开一次专题研判会；分别于4月22日、10月21日召开意识形态会议。三是党支部书记在支部委员会上成立舆情应急管理领导小组，指定包村干部为专门负责人，管理意识形态工作档案盒。

　　（45）对党风廉政工作重视不够。2024年1月、4月，2023年3月、11月支委会会议影像材料雷同；2022年至2024年党风廉政建设工作计划雷同；党风廉政建设心得体会、工作制度、学习制度不符合本村实际；廉政风险防控登记表缺少签字盖章；2024年第四季度党风廉政报告出现“纪委与审计、财务等部门信息共享机制”等不符合村情的字眼。

　　整改进展：一是于8月26日党支部书记开展党员大会对党风廉政建设工作的不重视进行了检讨。二是9月2日包村工作组组长对党支部书记和相关工作人员进行谈话。三是9月9日党支部书记邀请董瑞生律师开展了法治培训演讲，党支部书记又召开了纪律教育会议。

　　（46）党支部建设不规范。2022年党员大会、支委会学习次数少，“三会一课”记录本记录不规范；2023年度组织生活会缺少班子成员互谈；2023、2024年支委会会议次数不够；2024年缺少2月份主题党日活动；党员参与党内组织生活会参与率不高。

　　整改进展：一是9月2日包村工作组组长已对“两委”及监委进行了提醒谈话，党支部书记对相关负责人员进行了约谈，要求规范会议记录和档案材料管理。二是于8月26日党支部书记召开党员大会，对不规范会议记录和档案材料管理进行了检讨。三是于8月12日党支部书记开展“两委”及监委会议，对党务工作者讲解了“三会一课”的规范要求和制度。四是党支部书记在7月份支部委员会中提出对不及时参加或者参加次数少的进行通报。

　　（47）“三务公开”不及时。公示内容一直未撤销，停留在2023年公开内容，民生监督平台上传党员学习公开内容截至2024年2月。

　　整改进展：一是已撤下过期内容，及时公开需要公开的内容；二是已在民生监督平台补充完成2024年未公开“三会一课”、党员固定活动日内容；三是于9月2日由包村工作组组长对监委主任进行提醒谈话。

　　龙活音扎巴村：

　　（48）集体经济组织运行不规范。龙活音扎巴村集体经济组织股份经济合作社组建以来未实际运行，仍按照龙活音扎巴村农民专业合作社运行。

　　整改进展：一是于8月13日村“两委”及监委会议提出并完善了村监督管理体系；监委主任在村民代表大会上已通报2025年三、四季度财务检查结果。二是于9月4日组织开展村集体经济组织管理培训会。

　　（49）意识形态工作责任制落实不到位。2023年党建工作计划未写入意识形态内容；对于缺少2022年至2024年度舆情应急处理预案、舆情工作领导小组、舆情工作制度；缺少2022年、2023年意识形态年度工作总结、意识形态专题会会议记录、意识形态部署会会议记录；2023年至2024年未将意识形态工作纳入村年度工作计划。

　　整改进展：一是于8月19日在村“两委”及监委会议提出并完善《龙活音扎巴村意识形态工作责任制度》、龙活音扎巴村舆情应急处理预案、将意识形态工作纳入村下半年工作任务。于5月13日召开上半年意识形态专题会议、于11月4日召开下半年意识形态专题会议。二是于9月9日包村领导与党支部书记进行谈话。三是于9月15日党支部书记在党员会及村民代表大会上作出检讨。四是档案负责人已完成档案归档。

　　（50）固定资产账实不符。乡居民宿建设项目投入的太空舱2座、木屋8座、户外帐篷8顶及其他附属设施未计入固定资产；湖羊养殖项目投入的自动饮水槽、围栏130米、移动钢结构保羔棚160㎡未计入固定资产。

　　整改进展：一是于8月11日村“两委”及监委会议提出并完善了固定资产制度。二是于8月17日与相关负责人开展培训和约谈。三是未纳入村级固定资产已重新纳入固定资产管理体系。

　　（51）“三务公开”制度落实不到位。2023年第一季度公开内容相比同年村民代表大会议题内容少，反映出部分内容未按要求及时公开。

　　整改进展：一是于8月25日对未公开事项进行整理和补充公开。二是上传民生监督平台并在村公示栏进行公开。三是设立了意见反馈台账，收集村民意见建议。

　　（52）对党风廉政建设重视不够。2023年、2024年党风廉政工作计划雷同，述职述廉会议内容雷同，会议记录中出现“应急管理事业发展”等字眼。

　　整改进展：一是已分别召开2025年第一季度、第二季度、第三季度、第四季度党风廉政建设工作专题会议。二是档案负责人将已完成档案进行归档。二是于9月9日包村工作组组长与党支部书记进行谈话。三是9月15日党支部书记在党员大会上作出检讨。

　　（53）党组织建设不规范。党组织建设规范化指导手册内容不完善，2024年缺党员思想汇报内容，党支部报告工作会记录；2024年度组织生活会民主评议党员登记表内容不完善；2023年12月会议签到表与影像资料人数不符，同年8月、9月支委会照片重复；2022年“三会一课”记录本没有工作计划、半年总结、年终工作总结。

　　整改进展：一是于8月17日与相关人员进行提醒谈话。二是于8月25日组织召开档案管理工作培训会。三是于9月15日党支部书记在支部委员会上作出检讨。四是于9月17日党支部书记与党员开展谈话。

　　查干陶日木村：

　　（54）意识形态落实不到位。缺少2024年意识形态专题研判会相关材料。

　　整改进展：一是于9月9日，包村工作组组长已对党支部书记进行提醒谈话。二是于8月26日召开“两委”及监委工作会议，制定并实施意识形态工作定期研判制度，明确要求至少每半年召开一次意识形态专题研判会议。三是已健全材料管理制度，明确要求会后立即建档，已指定包村干部负责会议材料归档工作。四是已召开意识形态专题培训会1次。

　　（55）固定资产账实不符。2012年购买的四胡和2008年、2014年购买的2台笔记本电脑均无实物。

　　整改进展：一是成立固定资产专项清查小组，固定资产清查阶段工作已按计划完成，相关问题已悉数摸清，两台电脑及四胡实物已经找到，查明缺失原因并记录在案。二是在完成清查的基础上，已完善规范《村集体经济管理制度》，新办法明确规定了固定资产的采购、登记、使用、保管、处置等各个环节的操作流程。三是于8月26日组织村干部开展固定资产管理培训。

　　（56）执行“三会一课”制度不规范。2022年“三会一课”记录本记录不规范，存在签到表与照片人数不符情况。

　　整改进展：一是于9月9日，包村工作组组长已对村党支部书记进行约谈，要求党支部书记切实履行第一责任人职责，严格执行“三会一课”制度。二是已对“三会一课”记录档案进行规范整理，严格实行“一会一档”管理。三是于8月26日召开“两委”及监委会议，已针对村党支部党务工作者开展了一次“三会一课”制度专题培训。

　　诺干布拉格村：

　　（57）意识形态工作责任制落实不到位。2022至2024年度未将意识形态纳入村年度工作计划；缺少意识形态工作领导小组、意识形态工作责任制度；2022至2024年度缺少意识形态工作专题研判会会议记录；2022年度缺少意识形态年度总结报告；2023年、2024年意识形态上半年总结报告、全年总结报告内容雷同。

　　整改进展：一是于2025年9月9日，包村工作组组长约谈党支部书记、档案管理人员。二是于11月25日召开“两委”及监委会、于12月4日召开下半年意识形态专题会学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。三是已将意识形态学习与每月党员固定活动日深度融合，传达习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党组织对意识形态工作的决策部署。

　　（58）固定资产账实不符。2012年购买的笔记本电脑一台、照相机1台均无实物；2台拖拉机、1台玉米收获机、1台秸秆饲料打捆机等未计入固定资产。

　　整改进展：一是于9月8日全面清查嘎查村固定资产，更新“固定资产”台账。二是于9月9日召开“两委”及监委会议，指定专人负责“三资”管理。笔记本电脑和机器已计入固定资产，笔记本电脑、照相机已找到，2台拖拉机、收获机、打捆机计入固定资产。三是于12月9日制定固定资产管理制度，明确各项流程的具体操作及责任人。

　　（59）“四议两公开”制度落实不到位。2022年以来，重大事项均未履行“四议两公开”。

　　整改进展：一是于2025年9月16日，召开“两委”及监委会议、村民代表大会，组织学习“四议两公开”制度。二是于10月14日党支部书记兼村委会主任邵玉明在支部大会和村民代表大会上通报“四议两公开”中我村出现的问题并作检讨，严格规范后续工作中重大事项必须履行“四议两公开”制度。三是于10月14日将“四议两公开”制度及流程图张贴至会议室，明确各步骤负责人和监督人。

　　（60）党支部标准化规范化建设有差距。党支部组织生活规范化建设指导手册记录不规范，缺少影像资料、签到表，2023年党支部总结报告中出现“不忘初心、牢记使命”主题教育，部分支委会照片雷同；党内政治生活参与率不高。

　　整改进展：一是于9月9日由党支部书记约谈记录员。二是于10月28日召开支委会，党支部书记强调要严格按照党章和相关规定，制定“三会一课”的具体实施计划，确保召开次数和内容符合要求。加强对会议记录的规范管理，确保每次会议都有详细、规范的记录，会后要及时记录和归档。三是于10月28日制定下半年学习计划。

　　查干敖包村：

　　（61）“四议两公开”制度落实不到位。2022年以来，重大事项均未履行“四议两公开”。

　　整改进展：一是于8月19日党支部书记在党员大会上就未严格执行“四议两公开”作出检讨。二是查干敖包村已组织村“两委”及监委成员开展“四议两公开”工作机制的专题培训1次。

　　（62）党内政治生活不严肃。组织生活会党员参与率不高；2021年度组织生活会党支部对照检查材料内容表述有误，会前未组织学习；2022年度民主评议党员登记表内容不完善。

　　整改进展：一是于8月19日组织支委成员及全体党员集中学习习近平总书记重要讲话精神。二是在党员大会上对参与率不高的党员进行了通报批评。三是党支部书记已在党员大会上作检讨，于8月18日包村工作组组长约谈党支部书记。

　　（63）党支部标准化规范化建设有差距。党支部半年工作总结内容表述有误；“三会一课”记录填写不规范，未填写党员思想汇报记录，党支部报告工作记录。

　　整改进展：一是于8月18日由包村工作组组长对党支部书记进行提醒谈话。二是党支部书记已对档案整理工作人员进行提醒谈话，要求加强对会议记录的规范管理。三是于8月13日组织党员参加党务培训。

　　（64）党务公开内容不及时不全面。党务公开内容不及时不全面。村公开栏内容未及时更新党务内容。

　　整改进展：一是于10月14日包村工作组组长约谈党支部书记。二是2025年10月28日召开会议，指定王平负责“三务公开”工作。三是已公开2021年以来未公开的全部内容，更新村公开栏内容。

　　喇嘛敖包村：

　　（65）固定资产利用率不高。2025年5月至今村集体公司的沙柳切片机、磨刀机、厂房等资产均在闲置中。

　　整改进展：一是于8月5日召开了村民代表大会。动员村民积极配合宣传。二是沙柳切片机、磨刀机已租赁给佳木生态有限公司，于5月28日签订租赁合同，三是于2026年1月30日签订厂房租赁合同。

　　（66）落实意识形态工作不扎实。2024年意识形态工作领导小组工作职责中出现协调“各镇、部门单位”的字样。

　　整改进展：一是于9月18日党支部书记对负责意识形态管理工作人员进行约谈，强调在今后工作中要认真仔细做好意识形态工作。二是于9月18日召开喇嘛敖包村意识形态培训会，由驻村第一书记主持召开2025年下半年基层意识形态工作研判会，并强调以后每半年进行一次研判会议。

　　（67）党风廉政责任落实不够到位。2023年党风廉政第四季度汇报材料内容不切合实际；2024年党风廉政工作无会议记录。

　　整改进展：一是于9月29日党支部书记对党风廉政及党建工作档案与实际工作不匹配的问题进行严肃检讨，表明今后一定要做到严格把关。二是指定由包村干部专职负责党风廉政建设工作档案整理。三是党支部书记已与负责人约谈，要求以后对于各项已开展工作一定要做到及时记录。

　　（68）基层党组织建设不规范，2023年1、2月未开展主题党日活动；2023年度组织生活会缺少会前学习内容，“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动缺少研讨材料。

　　整改进展：一是于2025年9月29日党支部书记约谈相关负责人王桃。二是指派以后由王桃专门负责会议记录及相关档案整理。三是于2025年9月29日驻村书记带领学习组织生活会制度。

　　（69）“三务公开”不全面不及时。党务公开平台内容不全面、不及时，党员学习公示内容截至2024年。

　　整改进展：一是2025年8月18日组织村“两委”及监委学习“三务公开”制度。二是与党支部书记对负责人进行了谈话。三是已立即公开缺失的内容。

　　三、立行立改问题办理情况

　　（70）伊金霍洛镇查干敖包村位于伊金霍洛镇中部，因车流量大、行人多，加之年久失修，导致查干敖包村水泥路路面破损，坑洼严重，对农牧民出行安全造成影响。

　　整改进展：已实施查干敖包村二社水泥路硬化工程；查干敖包村一社至五社水泥路硬化工程；查干敖包村四社至三社水泥路硬化工程。以上工程于2025年3月12日开始施工，截至2025年6月底已完成项目全部工程。

　　（71）文件管理不规范，比较混乱，有的没有阅办单，有的没有批示等情况。而且密件管理不到位，存在乱放密件的情况。

　　整改进展：我镇已于2025年5月14日制定《伊金霍洛镇公文管理制度》，明确规范性文件草拟、审核、签发、流转等各项要求，同步压实保密文件管理责任。截至目前，公文管理工作严格按照上述制度执行，相关问题已完成整改。

　　（72）沙巴日太嘎查上班近一个小时无人值守，大门紧锁，工作纪律不严；二社社长拒不配合，履职不力。

　　整改进展：一是于2025年4月29日监委委员与二社社长进行了提醒谈话，要求服从工作安排、严守工作纪律的相关规定。二是已规范日常值班表，明确值班时段、值班人员、值班职责，由嘎查监委进行监管。

　　四、下一步工作计划

　　（一）压实整改责任，靶向攻坚阶段性问题

　　严格落实整改主体责任，对已取得阶段性成效但尚未完成的整改任务，实行靶向攻坚。逐一明确整改时限、细化攻坚举措，紧盯堵点难点问题逐项销号推进，确保在规定期限内取得实质性整改成效。

　　（二）坚持标本兼治，健全制度管控体系

　　以此次整改为契机，坚持治标与治本相结合，针对性健全完善相关制度机制，优化日常管控体系，从根源上补齐制度短板、堵塞管理漏洞，推动整改由“解决具体问题”向“完善制度体系”转变。

　　（三）强化常态长效，坚决防止问题反弹

　　建立常态化排查、常态化监督、常态化落实工作机制，持续巩固和运用整改成果，加强跟踪问效与回头看，坚决杜绝同类问题反弹回潮，切实把整改成效转化为长效治理能力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0477-8691033；电子邮箱：yjhlzdj@163.com。

　　                           中共伊金霍洛镇委员会

　　                              2026年4月21日