伊金霍洛旗财政局关于政府非税收入收缴管理改革相关事宜的通知

旗直各执收、执罚单位、专业银行：

根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）精神和《内蒙古自治区财政厅关于规范和加强政府非税收入管理的通知》及《内蒙古自治区非税收入管理条例》，按照自治区财政厅对非税收入收缴管理改革总体部署方案的要求，经研究决定于2008年10月13日起，在旗本级全面启动非税收入收缴管理改革，实行财务电算化、收缴网络化和票证机打化的非税收入管理新模式，现将有关事宜通知如下：

一、政府非税收入涵盖的范围

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规规定，履行公共事务管理职能、利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务收取的税收以外的财政性资金。其内容主要包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金和发行费、国有资产（资源）有偿使用收入、国有资产经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府非税收入产生的利息收入以及其他非税收入。

二、非税收入收缴管理改革的主要内容

非税局设立非税收入专户（简称“非税专户”），取消主管部门和执收单位设立的收入过渡性账户；规范收入收缴程序；将新的《非税收入一般缴款书》纳入票据管理体系；充分运用现代信息技术，增加收入收缴的透明度，加强非税收入收缴工作监督管理。 通过实行财政统管、政府统筹、单位开票、银行代收来实现真正的收缴分离和收支两条线管理体制。

三、非税收入收缴管理改革的范围

各单位负责征收的非税收入全部纳入非税收入收缴管理改革范围。

四、缴库方式

1、直接缴库：执收单位向缴款人开具缴款凭证与收款收据合一的《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，缴款人持《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》直接到代理银行将应缴款项缴入非税专户。

2、集中汇缴：执收单位向缴款人开具前端票据，直接向缴款人收款后，由执收单位按日汇总填制《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，到代理银行将所收款项缴入非税专户。执收单位每日应将所收款项，按非税收入项目汇总打印《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，并且上传缴款书电子信息到非税收入管理局。若当日所收款项总额不足1000元的，可与次日所收款项一并缴入非税专户，最晚不得超过两日。由于地理等客观条件限制，执收单位无法在当日将执收款项缴入非税专户的，经非税局批准，可以适当延期，但最长不得超过五日，如遇节假日，应于假期前将所收款项缴入非税专户。

五、非税收入改革后票据领用的相关规定

各执收单位使用的各种财政新票据由自治区财政厅统一印制，由各单位统一向旗非税收入管理局领购。

现在使用的票据，除领用的往来票据，医疗票据，法院诉讼费及退费结算专用票据继续使用外，其余票据从2008年10 月20日起各执收、执罚单位已领用的财政票据全部予以作废，并于10月25日前全部上交非税局，由非税局票证股办理核销手续。对逾期不上交票据和继续使用原有票据的单位，非税局不予发放《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，并停止预算内外全部拨款，由此而造成的非税收入损失责任自负。首次领取《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》时，先向非税局提出领票申请，由非税局办理《票据准购簿》方可领票。再次领用时，需携带《票据准购簿》和上次领用在使用过程中作废的《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，经非税局审核后方可继续领票。

各专业银行从10月20日起除了《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》外，不再接收非税收入的相关缴款单（现金、转账及电汇）。如果在实际工作中收到与非税收入管理局相关的转账、电汇凭证，各专业银行及时与非税局取得联系从而核实资金的性质。

六、加强征收管理确保非税收入收缴改革顺利进行

各执收、执罚单位按照规定，建立健全内部非税收入征收管理，规范执收、执罚行为，确保各项非税收入应收尽收、及时足额缴入非税专户，并主动接受监察、审计部门的监督检查。对征收中违反规定应收不收、应罚不罚或乱收、乱罚、截留、挪用非税收入，造成财政收入流失的单位和个人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关的法律法规进行严肃处罚。