为扎实开展电子商务进农村牧区综合示范工作，促进我旗电子商务产业快速发展，依据《伊金霍洛旗人民政府办公室关于《伊金霍洛旗电子商务进农村综合示范印发项目工作实施方案》的通知》(伊政办发﹝2022﹞44号)文件具体要求，结合我旗实际情况，研究制定本方案。

　　一、发展目标

　　伊金霍洛旗电子商务公共服务中心以大力发展农村电子商务为服务宗旨，优化农村电商公共服务内容，促进形成农产品进城和工业品下乡畅通、线上线下融合、建立涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系。

　　伊金霍洛旗电子商务公共服务中心将面向全旗农村电商产业全链条建设一个开放的、全要素的、多维度的、可持续的、便利化的、低成本的、综合性的电商公共服务集聚中心，打造集电商孵化、电商培训、包装设计、营销策划、产品展示、电商大数据分析、品牌建设、创业孵化、运营管理、品牌策划、技术支持等功能于一体，依托现有资源，高起点、高标准建设改造伊金霍洛旗电子商务公共服务网络平台，为全旗经济转型升级和发展提供网络平台支撑，打造原产地网络文化，展现旗域农村电子商务特色亮点。

　　二、建设目的

　　伊金霍洛旗电子商务公共服务中心，采取政府引导，专业化运营的机制，重点关注农村电商企业发展情况，并从人才引进、电商孵化、电商培训、电商辅导、金融对接、营销策划、品牌推广、仓储物流、电商直播、产品展销等多方面提供低成本的电商公共服务支持，有效带动了农村电子商务高质量发展。

　　三、建设内容

　　（一）一楼：展厅及农产品展示展销区

　　为充分展示伊金霍洛旗电子商务公共服务中心基础设施建设和各功能板块科学、合理的规划布局，成为伊金霍洛旗对外宣传展示和公共服务的重要窗口，在伊金霍洛旗电子商务公共服务中心规划设计综合服务展示展销区，规划面积约500平方米（由专业设计公司设计装修效果图和施工图），具体功能布局规划如下：

　　展厅装修设计平面图——功能区域规划图

　　综合展示伊金霍洛旗电子商务进农村综合示范工作整体项目概况及目标、资源优势政策支持、项目成效宣传片、公共品牌主品牌及五个子品牌宣传展示、乡村振兴云端供应链体系建设展示、物流配送路线及村站立体化沙盘展示、电商大数据中心展示、电商公共服务体系导图、荣誉墙、监控室设备间、社会主义核心价值观个性氛围展示墙、伊金霍洛旗电子商务公共服务中心背景墙以及伊金霍洛旗农产品、跨境产品展示展销区、收银台等展示区域；

　　一楼：展厅区域

　　二楼：综合服务区及办公区

　　1、非公党建活动区（党群活动中心）：组织入驻的电商企业和电商配套服务型企业的党员开展学习交流活动、党日活动、宣誓活动等内容，同时党群活动中心面向全旗企业开放参观学习和活动组织；

　　2、网红直播基地（多媒体社交平台）：网红直播基地本着开放、共享的原则，为企业提供多平台的线上直播活动室，企业可以根据自己直播的时间段提前预约进行免费使用，直播间设为企业专属直播间、企业共享直播间和选品区，依托直播平台，聘请或培养带货主播，结合伊金霍洛旗物产资源、人文背景等挖掘素材、提炼卖点，利用直播和短视频等营销方式对伊金霍洛旗特色产品进行营销推广，快速提升旗域产品知名度和影响力；

　　（1）选品区：选品区的设置可以为没有网货供应链货源的个人主播提供选品带货挣取佣金，提高收入，解决就业问题，同时在选品区展示的企业产品也拓宽了分销渠道；

　　（2）共享更衣室：为了让主播们以更好的形象展现在众多网友的镜头前，网红直播基地免费提供化妆和更衣的场所；

　　（3）共享摄影棚：电商平台产品离不开视觉冲击力强的宣传图片来吸引消费者的眼球，因此网红直播基地为企业提供专业的摄影棚和摄影设施设备，企业可以根据自己需求提前预约进行免费使用；

　　3、众创空间（创客中心）：装修风格现代、简约、时尚，为初期创业者或微型、小型创业公司提供办公工位、网络资源等物理空间和公共资源；

　　4、电商培训室：本着开放、共享的原则为电商人才培训和技能培训提供物理空间，同时培训学院还可以在此进行交流学习和技能实操，培训老师将手把手进行教学；

　　5、共享会议室：本着开放、共享的原则，为企业办公会议提供免费的物理空间，企业可以根据自己会议的时间段提前预约进行免费使用；

　　6、综合服务办公室：通过优势资源引入，为企业提供咨询服务、创业辅导、品牌建设、创业孵化、产品展示、营销策划、金融等低成本、全要素的公共服务内容；

　　7、企业办公区：不少于11间企业办公室，招商入驻企业包括本地支撑性企业、传统转型企业、科技创新型企业、电子商务企业、互联网企业等；以及配套服务型企业，如代运营、广告、品牌策划、包装设计、摄影摄像、法律、财务、知识产权、物流、支付等；

　　8、休闲区域：设置摆放动感单车、休闲圆桌等健身器械和洽谈区域，丰富入驻企业工作人员的业余文化生活；

　　9、机房设备间：电商中心弱电、服务器等设备存放的物理空间；

　　10、库房：电商中心办公设备设施以及各项活动物料存放的物理空间。

　　四、服务内容

　　以伊金霍洛旗成为国家级电子商务进农村综合示范旗为契机和抓手，依托以乡村振兴为主题的2021年中央一号文件精神，按照《电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（示范县）》考核要求，以乡村振兴为重点，加大培育当地企业与引进行业内优质企业相结合，壮大电子商务应用群体，建立健全电子商务公共服务体系，建成协同高效的电子商务产业生态环境，激发旗域传统产业经济活力，引领伊金霍洛旗传统产业结构转型升级，培育本土电子商务示范企业，整合旗域内相关产业资源，形成相互带动相互协作的抱团发展之势。

　　（一）规划伊金霍洛旗电子商务公共服务中心的定位、运营目标；

　　（二）招商：制定招商优惠政策，组织召开招商大会和项目启动大会；

　　（三）优商、业态排布：依据企业量化考核标准（年度）、通过对企业考核成绩筛选完成优商工作，同时根据中心业态发展调整业态排布；

　　（四）通过对企业的走访深度挖掘企业增长点和创新点，依托中心现有资源和外界对接过来的资源进行有效结合，帮助企业转型升级、抱团发展；

　　（五）建立和培养本地化团队建设，定期派有经验的管理团队实地指导和辅导，帮助本地化团队快速成长；

　　（六）以伊金霍洛旗电子商务公共服务中心为抓手，全力推进农村电子商务公共服务体系建设；

　　（七）引进和对接配套服务资源，如物流、代运营、第三方平台、广告设计、品牌包装等服务资源，降低中心内企业运营成本，提高孵化能力；

　　（八）积极推动形成区域内电子商务的运转和闭合循环模式，将中心打造成集运营服务、电商数据分析、技术支持、数据统计、创业辅导、电商孵化、电商培训等功能为一体的综合服务中心；

　　（九）项目申报：申请自治区级、市级荣誉称号不少于3个；

　　（十）宣传推广：组建外宣团队，完成产业文化、品牌梳理，制订整体参观路线及《讲解方案》等，申请伊金霍洛旗电子商务公共服务中心微信公众号，挖掘企业发展亮点，不断提升各推广平台的活跃度和粉丝量，微信公众号每日推送不少于1条，每月向商务部网站上报伊金霍洛旗电子商务公共服务中心数据信息；

　　（十一）开展电商扶农助农工作，在线下农产品展示体验中心设立低收入人群特色商品销售绿色通道，对接第三方平台资源，拓宽销售渠道；

　　（十二）实现电子商务公共服务中心持续运营和智慧化管理，形成良好的电商发展氛围，周期性开展策划活动，丰富中心企业及员工文化生活；

　　（十三）本着开放、共享的原则，将服务资源精准对接企业，为企业降低成本，对接的服务资源包括：代运营、品牌策划、金融、支付、法律、财务、知识产权、包装设计、物流等，服务企业全生命周期中的需求；

　　（十四）创客中心为创客提供商务洽谈、休闲座谈、投融资对接、项目路演等活动，鼓励本地优质项目走出去，引进电商发达地区外地优质项目资源，同时在项目路演过程中邀请行业专家进行点评、分析运营模式，助力企业可持续、健康发展；

　　（十五）组织开展特色活动，项目期内开展活动次数不少于20场次；

　　（十六）开展党员学习和策划活动，结合创新创业企业集聚，依托“互联网+党建”的智慧党建新思路，举办专题党日活动，增强党员凝聚力；

　　（十七）结合展厅内容要素和伊金霍洛旗旗域特点，与第三方专业机构合作，拍摄项目成效视频宣传片，宣传伊金霍洛旗经济文化建设，宣传电子商务进农村综合示范县进程；

　　（十八）在伊金霍洛旗电子商务公共服务中心显著位置设立电子商务进农村综合示范旗意见建议箱，积极吸取各方意见建议，建立沟通无阻碍的渠道，对每次的意见建议给予及时解决和反馈，以此保证服务品质；

　　（十九）利用智慧化管理系统的“线上+线下”的管理服务模式管理中心企业，建设伊金霍洛旗电子商务公共服务中心智慧化管理体系——智汇云管家APP管理园区系统，为中心内企业提供会议管理、打卡考勤、签到、电商学院、通讯录、加班申请、OA办公系统等智能化管理版块。企业随时随地可以享受便捷的服务，并集聚区域内企业资源，为其他企业提供服务产品。利用互联网手段，服务中心，服务企业，开启创新服务模式。

　　（二十）搭建伊金霍洛旗电商公共服务平台并运营维护，引进杭州等多地优秀电商资源，汇集全国优质电子商务服务商，为电商企业、传统企业转型、电商创业者提供人才培养、技术咨询、运营营销、品牌策划等一站式电商公共服务；平台涵盖电商资讯、电商学院、人才基地、服务市场、沙龙活动等版块，通过龙头企业带动、公共服务平台支撑、行业协会互动，推动旗域电子商务公共服务能力全面提升，健全旗域电子商务公共服务平台体系；电商学院版块包含电商初、中、高级课程，引入国内先进的电子商务课程体系，提供政企干部、企业、大学生三大学习专区，包含精品课程、热门课程、畅销课程等1600门专业电商课程，企业注册后利用碎片化时间可进行免费学习；

　　（二十一）制定管理制度不少于20项：《运营招商流程》、《智汇云管家”APP服务管理制度》、《众创空间管理制度》、《企业退出管理办法》、《公共会议室、共享直播间、共享摄影棚预约使用流程》、《伊诚网红云端直播孵化基地管理制度》、《固定资产管理制度》、《考勤管理制度》、《企业入驻流程》、《档案室管理制度》、《入驻企业管理办法》、《企业员工日常行为规范及管理制度》等；

　　（二十二）对中心入驻企业制定《企业量化考核标准》进行年度考核，对不符合考核标准的企业提出整改意见，整改不合格予以清退，再优选申请入驻的其他意向企业入驻；

　　（二十三）不断创新管理服务能力，积极创新管理模式，根据企业的行业类型，提供特色管理服务项目，不断优化伊金霍洛旗电子商务公共服务中心模块功能，创新性的开展服务，提高服务质量及效率，形成示范引领作用，并在行业内形成可复制可推广的模式；

　　（二十四）通过“线上+线下”的服务模式，整合区域优质企业、优秀企业家及全国优质资源为运营单位管理人员提供市场开拓、业务实操、等培训讲座服务，全面提高综合能力，提升信息化管理水平与服务水平。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导，落实具体责任。旗电商公共服务中心运营管理工作由项目副总经理统筹，本地团队、运营部门、验收部门通力配合。项目建设实施目标责任制管理，建设进度和运行效果与部门绩效考核挂钩。

　　2、建立部门联动机制。制定项目建设的具体计划，落地时间表，并严格按照时间表组织实施。

　　3、加大资金和政策支持力度。根据资金管理使用办法，涉及项目建设方向和资金使用方向，做到科学、合理、高效，资金使用要列入项目建设计划。

　　伊金霍洛旗电子商务进农村综合示范

　　工作领导小组办公室

　　2022年8月17日