2023年以来，伊旗就业和社会保险事业中心以习近平法治思想建设为引领，对照旗依法全面治旗委员会关于《2023年全旗法治建设工作要点》和《伊金霍洛旗全面推进法治政府建设示范创建工作方案通知》的要求，对照本单位职责清单积极配合旗人社局开展法治政府示范创建宣传教育活动，深入推进普法依法治理和依法履行服务工作，切实加强就业和社会保险领域法治宣传教育，有力推动各项政策的落实，现将工作总结报告如下：

　　一、以习近平法治思想政治建设为统领，严格落实法治建设工作第一责任人工作责任

　　为了提高干部职工的法治思维和依法办事的能力，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，制定了伊金霍洛旗就业和社会保险事业中心法治建设工作要点，明确了普法依法治理指导思想、组织领导、工作任务、工作目标、服务的对象群体，法治保障措施，把法治建设工作纳入年度工作计划，把干部学法用法依法履职尽责情况纳入年度工作考核范围，将法治学习列入干部职工例会学习计划，“一把手”向全体干部职工讲授关于坚持依宪治国、依宪执政--学习领会习近平法治思想专题党课。

　　通过网络线上学习与线下学习相结合，突出抓好党员干部、公务员等重点普法对象法治教育，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想；宪法、民法典等国家基本法律；就业和社会保险等相关法律法规；推动就业和社会保险事业高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规和党内法规。目前已开展专题教育学习10次，专题研究部署法治建设工作4次，开展宣传教育活动累计9次。

　　二、在全方位建设“模范自治区”过程中，推进全旗社会保险事业稳步前行

　　习近平总书记今年考察内蒙古时强调：“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。要健全多层次社会保障体系，推动参保扩面和社保关系转移接续”。社会保障是民生之所依，我们要在全方位建设“模范自治区”过程中，切实推进全旗社会保险事业稳步前行。

　　一是深入实施社会保障改革提质工程，确保社会保障制度平稳运行。以保发放兜住底线，以强监管打牢基础，扎实推进社会保障体系建设。积极开展政策进企业、进社区、进农村牧区等专项活动，精准扩面，确保基本养老保险扩面任务圆满完成。全面推进工伤保险、失业保险参保工作，重点排查矿山、交通运输、加工制造、危险化学品加工等行业工伤保险参保情况，推动企事业单位失业保险参保缴费。落实保费预核、待遇预发等制度，确保各项社保待遇按时发放。深入开展社会保险基金管理问题专项整治，切实守护好人民群众每一分养老钱、保命钱。加快跨部门数据互联互通、信息共享，利用门诊就医、公交出行等数据实现更多“静默认证”“政策找人（企）”，持续扩大社会保障卡应用范围和场景，促进广大群众一卡通享新生活。

　　二是深入实施社保政务服务创优提质工程，着力打造群众满意的社保服务。加快转变服务理念和思维方式，主动适应群众需求，优化服务供给，让社保服务更加便捷高效。全面落实《全区人社系统优化招商引资营商环境的若干措施》，当好企业“店小二”，为企业提供全链条、全方位的社保服务。持续开展社保服务标准化建设，全力推动“减材料、减环节、减时限、放权力”“一件事一次办”落地见效，巩固扩大“优化职能职责优化工作流程”专项行动成果。积极打造社保便民服务圈，推动更多社保服务进村社区、进金融服务机构。强化老年人、残疾人等特殊群体的针对性服务。常态化开展“走基层送政策”“走流程优服务”和练兵比武等活动，以更优的作风保障各项政策举措落地见效。

　　三是深入实施社保风险防控筑堤提质工程，切实提升风险防控能力。牢固树立底线思维，坚决守牢业务经办、意识形态、信访维稳、安全生产等“一排底线”。持续铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步宣传教育和创建。牢牢把握社保领域意识形态工作主动权，加强社保政策宣传和引导，主动回应社会关切。开展系列专项整治，紧盯巡察、审计反馈问题，紧盯工作成效不高、落实不及时等问题，深入查找短板和不足，把专项整治抓紧抓实抓出成效。严格落实信访工作属地责任，全力防范化解社保领域涉稳矛盾风险，坚决防止出现极端事件和群体性事件。

　　 三、为农民工保驾护航，全力优化零工市场

　　（一）狠抓基础配套设施建设。一是对劳动力资源市场无线网络进行全覆盖，为用人单位和劳动者使用智能手机登录用工服务平台进行操作提供了方便。二是投资建设了45间共计875㎡的住宿房间，加上原有的9间宿舍共计54间宿舍，基本满足了目前入驻市场务工人员的住宿需求，费用每人每天5元。三是安装电动自行车充电桩，解决务工人员交通工具充电难问题，并且实行免费充电。四是打造安全用电环境。对住宿区供电网络进行改造，将原220v电压变为36v做到安全用电有保障。五是在每个宿舍区安装饮用热水设备，保障住宿人员就近接取热水，并且保证24小时不间断供热水。

　　（二）严把住宿人员信息安全关。零工市场住宿登记实行实名制登记办法。与公安部门申请对接，安装接入了酒店入住管理信息系统，对入住市场的所有务工人员实行实名制登记管理，确保入住人员信息真实安全可靠。

　　（三）合理运用优惠政策补贴措施，引导更多劳动者进入市场。对进入零工市场的求职招聘人员采取政策补贴措施。凡是到市场进行用工登记并雇佣市场在册务工人员的雇主和务工人员，为其提供早、中、晚餐以及廉价住宿，早中晚餐分别为3、8、6元，住宿5元。为吸引雇主和务工人员，在集中整治期间实行食宿免费政策，产生的食宿费用由政府补贴。

　　（四）为进入市场的务工人员购买保险，保障劳动者合法权益。为市场内登记的务工人员购买意外保险。凡是遵守市场管理规定，每天到零工市场进行求职的务工人员，根据个人积分情况，为其免费购买200元的人身意外商业保险，切实维护和保障了农民工的合法权益，解除了因工伤等意外伤害而承担赔偿责任的后顾之忧。

　　（五）开展关爱农牧民工系列活动，共建文明和谐社会。为贯彻落实主题学习教育工作部署和要求，推动学习教育取得实效，常年开展“办实事 新时代文明实践 关爱农牧民工”系列活动。为广大农牧民工提供免费理发，免费量血压、测血糖、心电诊断等服务。向农牧民工捐赠衣物，发放劳保用品及清凉消暑品。同时开展送岗位、送技能、送政策等为一体的农民工专场招聘会。不定期组织开展乌兰牧骑艺术团文艺慰问演出和电影放映等活动。

　　（六）加大宣传力度，扩大市场知晓率。与旗融媒体中心合作，制定宣传方案，设计制作了宣传片，加大零工市场的宣传力度。在伊金霍洛新闻网、融媒体公众号、伊金霍洛发布微信公众号、伊金霍洛之窗、就业和社会保险事业中心微信公众号等平台发布公告，在通过电视、户外显示屏、微信等以各种形式在各嘎查（村社区）、小区门口播放和张贴市场宣传片及搬迁公告，不断扩大市场的知晓率，引导用人单位和求职者入驻零工市场洽谈业务。

　　（七）创新管理运营模式，发挥政府购买服务效能。伊金霍洛旗零工市场采取以政府购买服务的形式引进具有多年从事人力资源服务的鄂尔多斯人从众人力资源有限责任公司进行运营服务，负责务工人员住宿、餐饮、职业介绍、卫生保洁等服务工作，确保零工市场有序高效运转运行。

　　四、经费保障让法律援助为旗就业和社会保险事业中心今后全盘工作保驾护航。

　　为了进一步提高就业社保业务服务履行职能职责的法治化水平，今年中心继续与伊东康律师事务所签订法律服务协议合同，中心领导班子坚持在做出重大行政决策前，先征求法律顾问的意见，再经过领导班子讨论，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，主动防范化解，确保决策顺利实施；有效地让法跟踪服务，有力的依法解决工作政策上的遇到的各类难题，推动工作有效顺利的开展执行，让法律援助为全盘工作保驾护航。

　　五、存在问题

　　一是学习不够，法治理论知识，不能及时提高运用法治思维能力有效解决工作中遇到问题，依法办事能力有待提高。

　　二是社会宣传面不广阔，需进一步应用多种形式加大宣传力度，让法治理念真正深入群众生活中。

　　六、2024年法治建设工作安排

　　2024年是深入实施“八五”普法工作的关键之年，是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神重要一年，以党的二十大精神和习近平新时代主题思想教育为指引，将依法履行政府职责，以法治政府建设示范创建为工作指引，全面推进法治政府建设。

　　一是进一步推进人社法治政府建设各项工作落地落实，加强“关键少数”的领导干部的法治观念和法治素养，继续做好依法行政学习培训，推动就业社保行业领域内学法、守法、用法的制度化、经常化。

　　二是进一步强化法治政府建设的主体责任。认真贯彻自治区、市、旗级法治部门关于法治政府建设的重要决策部署，切实落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并结合就业和社会保险工作实际，明确年度法治政府建设工作的主要任务，落实保障措施，确保法治政府建设工作深入推进。