政府工作报告

　　——2024年3月22日在红庆河镇第四届人民代表大会

　　第五次会议上

　　红庆河镇党委副书记、镇长  杨 桢

　　各位代表：

　　现在，我代表红庆河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我镇发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，面对新形势新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，发扬马上就办、真抓实干的工作作风，完成全口径税收收入1.068亿元，一般公共预算收入1.8亿元，固定资产投资5.2亿元。一年来，我们主要做了以下工作：

　　这一年，我们坚持项目带动、产业转型，以改革攻坚积蓄经济发展新势能。一是重点项目高效推进。全年实施重大项目26个，完成投资9.62亿元，征收土地近6582亩，均为历年最高。新街台格庙、纳林希里矿区总体规划获批，远景风光储一体化、蒙根其输变电工程等重点项目有序推进，自治区首家集生产、观光、教学于一体的威士忌酒厂顺利建成投产。2023年荣获全旗招商引资服务企业先进单位。二是特色产业提质增效。投入2300万元，新实施其劳图等3个村的驴厂建设项目，全镇乌驴存栏量突破8100头。投入716万元，完成乌兰淖尔村肉兔养殖和巴本岱村藏香猪养殖项目改扩建工程。投资2245万元，实施哈希拉嘎村犇牛肉牛养殖项目和珠兰敖包村规模化肉牛养殖项目，全镇特色产业持续壮大。三是农业基础夯实巩固。水肥一体化服务点、绿品源超市建成运营。投入410万元，引进智慧农牧业综合管理平台，整合土地2000余亩。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成粮食播种13万亩，粮食产量突破1亿公斤，同比增长4.17%。争取各类资金1300万元，完成红庆河等15个村农网改造工程。镇综合保障和技术推广中心被评为自治区唯一一家专业化众创空间。

　　这一年，我们坚持内外兼修、建管并重，以绿水青山展现城乡品质新形象。一是城镇建设持续完善。编制完成全镇28个村国土空间规划，顺利签约全域土地综合整治项目。累计投入814万元，在布连图等村新建维修通村公路22.94公里；投入336万元，完成人畜饮水工程和集镇区供水工程。努力补齐通讯短板，在独贵梁等村新建基站21个。完成“共富小区”和“气化小镇”项目选址、协议签订等准备工作。二是人居环境持续向好。深入学习“千万工程”先进经验，在巴音布拉格等3个村实施和美乡村建设项目，完成沿线绿化15公里，培植行道景观树8000余株。累计投入1160万元，改扩建垃圾填埋场2处，购置环卫车11台，发放垃圾箱340余个，新建厕所134座，无害化卫生厕所普及率达到97.9%。全面推广“美丽积分”兑换制度，全年兑换物品17.4万元。三是生态环境持续改善。投入150万元，建成全市首个生物质炭基肥项目，实现沙柳秸秆等生物质资源化利用。水利部卫片反馈问题图斑46个全部整改销号，组织各级河长巡河702人次，清理河湖垃圾120吨；镇村两级林长巡林401人次，清理枯死树3万余株，完成沙柳病虫害防治7300余亩，沙柳平茬1万亩。全年核查整改疑似违法图斑1290个，拆除违建2.69万平方米，制止抢栽抢种200余起，切实筑牢生态安全屏障。

　　这一年，我们坚持人民至上、普惠共享，以倾情投入推动民生事业新进步。一是社会大局和谐稳定。扎实开展重塑安全生产“四个体系”工作，全年开展各类安全检查73次，排查治理隐患356项，处置火情火灾20起，本质安全水平得到有效提升。创新制定信访工作“星级化”管理办法，排查化解各类信访矛盾纠纷584起，办结“接诉即办”工单379件，响应率、解决率、满意率均达到99%以上。二是民生保障更加健全。大力实施民生暖心工程，为全镇5031户农牧民发放暖心煤10242吨。不断扩大社会保障覆盖面，城乡居民医疗保险、养老保险完成参保3万余人，医疗保险参合率达到98%。累计为低保、残疾人、困难退役军人等困难群体发放各类补助6570万元，惠及5.5万余人次。三是公共服务提档升级。24小时自助政务便民服务站、便民充电桩、为老服务中心、长者餐厅等一大批惠民项目全部建成运营。争取100万元教育帮扶资金，进一步完善基础教育设施；举办“家门口的爱心托管班”，有效解决学生假期“看护难”的问题。全年组织开展扶弱帮困、社区文化等各类志愿服务活动286次，全镇公共服务水平稳步提升。

　　这一年，我们坚持担当为先、勤勉履职，以真抓实干实现治理效能新提升。严格落实政府系统从严治政主体责任，深入开展主题教育，创新实施“五个一批”工作举措，领办完成暖心事439件。扎实推进法治政府建设，严格执行三重一大、“三务”公开制度，自觉接受人大监督和民主监督，6项民生实事票决项目全部完成，32件人大代表建议全部办结，公开政务信息139条。持续强化审计、统计监督和财政资金监管，抓好抓实巡察反馈问题整改，政治生态不断优化。落实了铸牢中华民族共同体意识主线要求。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，双拥优抚、关心下一代、武装、统战、档案、保密等工作取得新进展，教育、医疗、税务、自然资源、市场监管、供电及农商行等驻镇单位积极履职，为全镇经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是旗委、旗政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表红庆河镇人民政府，向为红庆河建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持红庆河发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少短板和不足：在经济发展方面，落地的煤炭、新能源项目产能尚未有效释放，招商引资成效还不够明显。在民生保障方面，处理水、电、气、暖等问题还不够及时，安全生产、信访维稳的体制机制还需完善。在作风建设方面，部分干部思维方式、精神状态、专业素养和担当意识还不能适应新形势新要求。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，采取有力措施加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹安全稳定和经济社会发展，锚定五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，紧扣全市“三个四”和全旗“走在前、作示范”目标任务，敢作善为，奋力谱写新时代红庆河高质量发展新篇章。

　　围绕上述目标任务，我们将重点做好以下四个方面工作：

　　（一）全面推动高质量发展，在激发内生动力上展现新作为。

　　一是服务保障重点项目。积极培育能源产业增长极，扎实做好新街台格庙矿区、纳林希里矿区项目建设工作，助推神东矿区供水工程、蒙根其输变电工程、柴图线一级公路等重点项目早日开工建设；助力蒙泰田园综合体建设项目加快建成五星级星光酒店、环湖公路；实现远景风光储一体化项目并网发电，协助企业推进中石油、中石化气井及管网建设项目、东台铁路工程、中煤超高压线路等项目完成建设目标。二是持续壮大农牧产业。按照“四区五园十基地”总体产业布局，大力培育亿级乌驴养殖产业集群，力争到2024年底，全镇乌驴养殖规模突破11000万头。投资720万元，扩大乌兰淖尔村肉兔养殖规模，在台格希里、阿道亥新建2处藏香猪养殖基地，力争年底藏香猪存栏量突破5000头。依托智慧农牧业综合管理平台，实施万亩高标准农田改造工程，逐步落实村集体经济倍增计划和农牧民增收10%目标任务，力争2024年28个村集体经济经营性收入全部达到35万元以上。三是全力延链补链强链。继续深化与蒙泰农牧业公司等龙头企业合作，利用地产食品加工园区现有优势，打造集生产、加工、储运、服务等环节为一体的现代农牧业市场新模式。投资150万元，延伸拓展肉兔产品加工生产线，推进麻辣兔头等肉食品精深加工。计划投资600万元，在阿镇中心城区开设乌驴产品体验店和精品农牧产品直营店，充分扩大伊普吕肉兔、藏香猪、“布拉鸽”等红庆河特色产品品牌影响力。

　　（二）扎实推进高标准统筹，在提升村镇品质上展现新作为。一是全面提高集镇功能品质。推动“温暖工程”落实见效，计划投资4000万元完成集镇区供暖站及供热管网提升改造工程，并对沿街760户居民住房进行节能提升改造，全面提升供暖保障能力。计划投入3000万元，实施“气化小镇”项目，完成集镇区及周边住户燃气全覆盖。全力推动共富小区开工建设，积极推进汽车物流园区建设项目，满足工矿企业基础配套需求。二是全力打造和美乡村标杆。深入践行“千万工程”先进经验，积极推动全域土地综合整治项目实施落地，推动纳林希里、乌兰淖尔、巴音布拉格、哈达图淖尔、木呼尔敖包五个村“千万工程”示范村创建工作。实施乡村建设行动，新建改造饮水安全工程5处，实施农村电网改造提升30公里，提质改造农村公路20公里。在全旗率先成立村投公司，深入实施“三变改革”，整合乡村闲置资源，力争到2024年底，成功建设一批美丽村庄、幸福村庄、未来村庄。三是扎实推进生态文明建设。以建设生态小镇为主题，深化“五化四统”人居环境整治长效工作机制，规划建设垃圾运转站，实现全镇185个自然村垃圾收运处置实现全覆盖。扎实开展国家卫生乡镇创建工作，常态化开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面提升区域环境整体质量。常态化开展河湖长巡查工作和农业面源污染防治工作，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，高质量完成沙柳平茬任务。抓好抓实中央环保督察问题整改，严厉打击毁林毁草开垦，抢栽抢种抢建等违法行为，确保生态环境总体安全。

　　（三）全力创造高品质生活，在增进民生福祉上展现新作为。一是完善社会保障体系。落实就业优先政策，强化重点项目、驻村企业常态化用工服务，实现零就业家庭动态清零。深化双拥共建，全面做好退役军人和优抚对象服务保障工作，全面落实低保低边、特困供养、急难救助等各类兜底政策，力争居民医疗保险和养老保险实现应保尽保。二是增进为民服务品质。关注“一老一小”重点群体，计划投入100万元，完成养老服务中心和巴音布拉格互助托养院建设项目，有效提升老年群体养老品质。全面提升全镇幼儿园、小学办学条件，完善基础配套教育设施。持续深化“家门口的爱心托管班”等举措，破除学生看护难问题。三是提升公共文化实力。深挖红庆河红色文化资源，在阿日勒图村投资820万元实施红色美丽村庄建设项目，全力构建文化旅游共建共享局面。依托新时代文明实践站，广泛开展“我们的节日”农牧民文艺汇演等群众文化活动，支持鼓励本土文艺队“红河之声”巡回开展公益性演出活动，进一步提升文化服务功能。

　　（四）持续深化高效能治理，在统筹发展安全上展现新作为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一网统管 五抓五创”基层社会治理模式为抓手，推广运用信访代办制，建设好基层法院调解堡垒，推动矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调，持续深化信访工作“星级化”管理办法，实现初信初访月结月清、信访积案化解动态清零。全面重塑“四个体系”建设，常态化开展全领域安全生产大排查大整治行动，建立执法检查备案、“三查一举报”“一书一函一令”等制度，全面提升本质安全水平。计划投入2150万元，完成红庆河镇消防站建设，为全镇人员密集场所安装光电感烟报警器，全面提升防灾减灾救灾能力。深入开展反电信网络诈骗和打击整治养老诈骗专项行动，确保社会大局和谐稳定。

　　三、全面加强政府自身建设

　　当前的红庆河，已经进入了一个全新的发展阶段。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，巩固主题教育成果，让“六句话”的事实和道理深入人心。

　　一是致力实干政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬“四下基层”优良作风，把抓落实作为政府核心使命，定了就干、说了就办，实行“137”工作法，完善“124”工作机制，当好推动发展、为民造福的执行者、行动派、实干家。

　　二是致力法治政府建设。深入践行习近平法治思想，把法律意识落到实处。持续推进“八五”普法，严格依照法定权限和程序履行职责，推进政府决策民主化、科学化和法治化。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、群众、舆论监督，不断提升行政效能和公信力。

　　三是致力廉洁政府建设。坚决贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则，发扬自我革命精神，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，持续强化审计监督、统计监督，严控三公经费和一般性支出，积极树立廉政勤政的良好形象。

　　各位代表！红庆河发展的历史使命，鼓舞着我们砥砺奋进；全镇人民的信任期盼，鞭策着我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，马上就办、真抓实干，“勇当先行者、谱写新篇章”，为高水平推进红庆河现代化而努力奋斗！

   政策解读：【一图读懂】红庆河镇第四届人民代表大会第五次会议上政府工作报告