案  由

现阶段，我旗正围绕“双碳”目标任务，高标准编制零碳产业园规划，加快培育以“风光氢储车”为主的千亿级新能源产业集群，率先打造具有全球影响力的零碳产业园，在推动绿色低碳转型上走在前列。

新兴产业的发展离不开新型人才的力量，而高校在高素质人才方面起重要作用。目前，在就业形势严峻的大背景下，我旗在校地合作方面尚处于探索阶段，打造全方位融合的现代化校地合作体系，对于我旗经济发展和高校学生就业创业具有互惠互赢的意义。

存在问题

1.我旗面临本土人才留不住及外面人才不进来的问题。人才政策的优惠力度、人才本身就业择业观念、城市形象宣传力度等因素影响下，我旗在吸引人才就业方面有所欠缺。

2.我旗周边高校稀少，校企合作难以高效推广。校企合作对接岗位不够紧密。企业参与院校建设的积极性不够高、校企相互之间沟通联系主动性不够强，院校人才培养与企业人才需求壁垒尚未打通，“就业难”与“用工难”并存、矛盾较为突出。

3.企业大量缺乏新型人才，一些创新型项目难以有效开展。

4.高校毕业生空有一身理论，所学之处无用武之地。

5.企业所需人才与现有的高校毕业生不能达到适度的匹配。

6.高校学生想利用寒暑假进行社会实践，但没有渠道。

建  议

1.加大人才引进的政策优惠力度，并实现多领域人才的差异化扶持。面对不同领域的专业人才，如教育、科技、旅游、文化等领域，设立差异化的优惠政策，体现个性化的服务。对现有人才政策执行情况开展“回头看”，统筹使用好人才政策奖补资金，畅通服务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、子女就学、投资兴业、评先评优等方面为人才提供优质服务，努力营造爱才敬才、引才聚才、成才用才的浓厚氛围。

2.统筹谋划职业教育模式。结合伊金霍洛旗区位、资源、产业实际，依托专业机构先进的办学理念、办学模式，进一步明确学院定位、学科配置等各类规划设计，探索采取“校企共训”“设备共享”“定向委培”等方式，缓解就业压力，为企业发展提供人才保障。

3.全方位推广城市形象以及相关政策。力求改变人才自身观念，让本地人才认识到留下来的多方面益处，也让外地人才更深入地了解伊金霍洛，看到在伊金霍洛发展的远大前景。

4.扩大校企合作辐射范围。利用好呼和浩特、包头高校资源丰富的优势，与高校建立有效的人才定向对接模式。并以校园招聘为抓手，在为高校毕业生提供就业途径的同时达到广泛宣传企业的效果。

5.建立以需求为导向的人才引进模式。以企事业单位为主体，定期开展人才需求评估，对外发布人才需求目录。建立健全企业科研成果转化专项奖励、企业引进人才待遇奖补和用工补贴等制度机制，并通过划拨专项科研经费等方式，鼓励和引导企业加大科研投入力度，提高企业招引人才积极性、竞争力，增强企业发展活力。确保引进的人才是符合全旗经济社会发展急需的“实用型”人才，推动人才供需精准对接，实现人尽其才、才尽其用。

6.密切结合产业与教学，达到人才的实践与理论的深度融合。高校开设特色项目特色课程，企业负责配套的实操保障。以伊金霍洛旗推动建设鄂尔多斯能源职业技术学院为突破口，坚持加强职业教育宣传引导与提高职业教育质量“两手抓”，打响职业教育品牌，着力扭转职业教育“发展渠道窄”“相关待遇低”等认知偏见，提升职业教育的社会吸引力。

7.企业把实验室建在高校内，企业为高校提供研究的资金、设备等条件，高校为企业输送智囊资源，实现科技成果转化落地。

8.打造高校教学、人员培训基地。利用寒暑假的时间优势，广泛开展三下乡等社会实践活动，让高校学生深入到各产业当中观摩、学习、操作，为大学生提供更多的实践机会。并广泛考虑到大学生实践期间的食宿、出行等问题，让大学生感受到政策的温暖。