伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发《伊金霍洛旗农村牧区节能降耗工作实施方案》的通知（伊政办发〔2007〕72号）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发《伊金霍洛旗农村牧区节能降耗工作实施方案》

的通知

伊政办发〔2007〕72号

 

 

 

各镇人民政府，旗人民政府各有关部门：

        经旗人民政府同意，现将《伊金霍洛旗农村牧区节能降耗工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

二〇〇七年七月二十六日

 

 

伊金霍洛旗农村牧区节能降耗工作实施方案

 

 

 

 

    为确保完成“十一五”期间我旗节能目标任务，加快建设节约型社会，现就进一步加强我旗农村牧区节能降耗工作，制定如下实施方案。

    一、节能降耗工作的指导思想和主要目标

    （一）指导思想。

    以科学发展观为指导，以节约能源为目标，以提高农村牧区能源利用率为核心，以调整经济结构为根本，以依法节能为保障，贯彻落实好节能政策，强化全社会节能意识，加强管理，推进节约型社会建设，促进我旗经济社会的可持续发展。

    （二）总体目标。

    到“十一五”期末，农村牧区单位GDP能耗比“十五”期末降低30%，重点行业主要产品单位能耗总体上达到或接近国内先进水平，建立起较为完善的节能机制和管理体系，逐步形成节约型的增长方式和消费模式。

    二、我旗农村牧区节能降耗的重点

    大力发展集约化农业和生态农业。加快淘汰和更新高耗能农业机械等动力设备，加快引进新型农机具，提高农机节能利用率，推广秸秆资源综合利用，加快农村沼气资源的开发利用，到“十一五”期末，综合能耗下降30%。

    三、农村牧区节能降耗工作措施

    抓好农村牧区节能工作，是推进社会主义新农村建设必不可少的环节，是发展循环农业的有效途径，农村牧区节能要以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，构建农村牧区节约型生产和生活方式，具体工作措施有以下几方面：

    （一）加大宣传教育力度，提高全民节能意识。

    通过新闻媒体大力宣传节能降耗的重大意义、方针政策、基本知识，发挥各个方面的积极性、主动性，使我旗农牧民进一步增强节能减排意识。

    （二）引进农机新技术。

    为了使我旗农牧业实现可持续发展，在保护性耕作技术试验示范的基础上加大该项目的政府投资力度，通过近几年的试验示范，该项目在我旗取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。按2006年保护性耕作技术的实地测产和对比入户调查，玉米等农作物增产5%，牧草增产7%。通过免耕翻地作业次数节约成本25元/亩。在我旗推广保护性耕作技术，对农牧民今后增收节支有着十分重要意义。

    （三）引进农机新机具。

    按照我旗“十一五”规划，今后五年经济建设的发展方向是建设我旗全面的小康社会。建设全面的小康社会，重点在农村牧区，难点也在农村牧区，所以农牧业产业结构要进行大力度调整，要使农牧业有大的发展，必须改变传统的粗放经营，走规模化经营的道路。搞舍饲养畜，提高出栏率和商品化，就要求饲草料必须质优量足。只有通过机械化提高规模经营的水平，减轻农牧民负担，才能满足农村牧区经济发展的需要。因此，在农牧业机械化上，要通过各级政府的农机购置补贴资金的引导和扶持，调动农牧户和企业对大中型拖拉机和作业机械的购买积极性。进一步加大土地整合、土地规模经营工作力度，加快推进农牧业机械化。

    （四）调整结构，加快农机化技术升级。

    改变传统的灌溉方式，引进先进节水技术，加大喷灌机推广力度，逐步淘汰技术含量低的小型农牧业机械，按标准化种植模式装备农牧业机械，实现我旗优势农业种植区青饲玉米、马铃薯等主要作物以及优质牧草生产的全程机械化。提高秸秆、水资源综合利用，农牧业生产综合能耗下降30%。

    （五）推进耕作制度节能。

    在农村牧区建立高效的耕作制度，改革不合理的耕作方式，实行免耕或少耕，大力推广保护性耕作，发展生态农业，积极推进化学除草技术，通过技术、制度推广，减少农田作业工序2-5道，同时实现节水、节肥。

    （六）推进禽畜养殖节能。

    推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，降低饲料和能源消耗，充分利用太阳能来调节圈舍温度，降低圈舍加温和保温能耗。

    （七）推进农村生活节能。

    推广节柴省煤炉灶，推广节能炕。对节能炉灶要加快升级换代。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，鼓励、引导农牧民建造太阳房和太阳暖棚，全面推广太阳灶和太阳能热水器。

    （八）测土配方施肥。

    全面推广测土配方施肥技术，优化化肥用肥结构，提倡增施有机肥，提高化肥使用率，引导农牧民正确施肥，避免因施肥方法不当而造成的肥料浪费。

    （九）合理使用农药。

    推广应用高效、低毒、低残留的农药新品种，大量使用生物农药，推广低容量喷雾技术，减少农药的使用量。

    （十）可再生能源的开发和利用。

    1、户用沼气池的推广。

    我旗开发农村牧区可再生能源的前景十分巨大，其中最引人注目的一项工程就是发展农村牧区沼气，在适宜的地区广泛普及户用沼气池，同时推广集约化养殖场大中型沼气工程，推进人畜分离的养殖小区的沼气集中供气工程。

    2、秸秆气化。

    主要推广秸秆裂解气化，生物气化和秸秆固化成型技术，充分利用丰富的秸秆资源。

    3、推广风能发电技术。

    我旗红庆河镇和苏布尔嘎镇的部分村社常年有3-4级的风资源，推广应用风能发电技术，从而达到节能降耗减排的目的。

    四、济效益分析

    1、户用沼气池。

    我旗现有沼气使用户3500户，均为8—10立方米的沼气池，就8立方米沼气池而言，全年可产生沼气420立方米，可解决3-5口人全年的生活燃料，实现节煤1000公斤，节电150度，同时可产优质沼肥150吨，可使蔬菜增产10%以上，节约农药23%，节约化肥300多元。

    我旗现有农户2.8万户，按70%农户使用沼气计算，每年可节约标煤约2万吨，节电294万度，可产优质有机肥30万吨，节约购买化肥资金300万元，同时使用沼气能缓解能源短缺的局面，保护和恢复森林植被，减少水土流失，可以美化环境，降低污染，减少畜禽粪便的污染和排放问题。

    2、测土配方施肥

    通过测土配方施肥，每亩可节约化肥使用成本10-30元，全旗现有58万亩耕地，全部实行测土配方施肥，则可节约资金580万元—1740万元。