今年以来，在旗委、旗政府的坚强领导下，在旗委依法治旗委员会的具体指导下，发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，强化宣传教育，规范行政行为，促进服务效能，努力提高法治建设的能力和水平，为推动全委工作再上新台阶提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、工作总结

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

　　委党组高度重视法治政府建设工作，将其摆上重要议事日程，建立健全法治建设领导机构，发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。班子主要领导切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员结合年终述职进行述法，专题汇报尊法学法守法用法情况。按时召开法治政府建设会议，制定年度法治机关建设工作计划，把法治建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实，确保法治政府建设各项工作扎实有序推进。

　　（二）健全完善机制，以更高标准推进依法行政

　　一是认真做好权力清单动态管理工作。按照完善部门权责清单相关要求，及时开展权责清单动态调整工作。二是及时完成执法证办理工作。3月份经梳理执法依据，明确行政执法主体，对符合身份办理执法证的3名人员，通过“自治区法治政府建设智能化一体化平台”填报执法人员电子档案资料及行政执法人员登记表，并按时组织参加考试；为1名持证执法人员申请行政执法证更换。10月份应司法局要求，重新梳理符合执法证办理身份及在岗的75名执法人员积极参加行政执法培训，为下一步参加执法证考试及更好的落实执法工作奠定了基础。三是落实法律顾问公职律师覆盖率。2023年7月与内蒙古金翼律师事务所签订为期1年的法律顾问协议书，截至目前受聘方为我委提供合同审查服务7次，相关法律问题咨询2次。四是及时完成委托行政执法主体清理确认和公示工作。根据伊司发[2023]27号文件的要求，于8月28日以函的形式向旗司法局报送了我委关于委托伊金霍洛旗市场监督管理局签订为期一年的行政执法委托协议的情况说明。在此期间未受理任何行政案件，受托机关只参与协助行政监督检查工作。因此除行政处罚案件录入工作外及时维护了行政执法主体基本信息。五是依法履行部门职能。严格落实规范性文件“三统一”制度，积极做好规范性文件管理和审查工作。畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，编订国民经济及社会发展规划前广泛征求社会意见，重大行政决策集体讨论，所有三重一大事项均在集体讨论基础上作出决定。严格规范文明执法，注重执法人员学习教育培训，制定“双随机、一公开”年度抽查计划，按照计划通过双随机抽查应用平台进行了粮食库存检查、旗级储备粮监督检查并将结果及时在平台公示。按时完成依法治旗办交办的各项任务，佐证资料齐备，确保法治政府建设有序推进。

　　（三）开展普法宣传，营造法治建设氛围

　　一是加强领导干部法治宣传教育。高度重视法治宣传教育工作，成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各股室、二级单位负责人为成员的普法工作领导小组。结合部门实际情况，将普法工作作为推进法治建设的基础性工作来抓。切实抓好领导干部的学法用法工作，将相关法律法规学习纳入党组中心组学习计划，本年度党组中心组开展学法2次，即6月15日第8次党组（扩大）会议集中学习“深刻认识总书记考察内蒙古的重大意义”和9月27日第16次党组（扩大）会议集中学习“习近平法治思想的真理力量”。坚持利用单位每周一固定学习日开展法治宣传教育，通过自学、集中学习、以会代教等多种形式，开展法律法规学习，其中6月5日和8月7日分别组织全体干部职工学习了《中华人民共和国行政处罚法》和《粮食流通行政执法办法》，通过学习不断提高机关工作人员依法行政的能力和水平。二是广泛开展法律宣传教育活动。在做好法治教育的同时，我委结合部门职能，围绕经济社会发展大局，充分利用6·14信用日、节能宣传周、世界粮食日、宪法宣传周等重要宣传节点，通过微信公众号、发放法治宣传册等多种方式，向广大群众进行法治宣传，积极宣传价格法、信用政策、节约能源法等法律法规，认真落实“谁执法 谁普法”责任制。积极参与旗司法局联合旗直各部门组织开展的“美好生活 民法典相伴”宣传活动。通过电子屏滚动播放法治政府建设示范市创建宣传标语、楼道张贴民法典宣传海报营造氛围。购买普法书籍、法治日报，将职工活动室打造为发改委“普法阵地”，为单位职工、办事人民群众提供学法、知法平台。三是全面贯彻落实国家工作人员在线学法用法制度。积极组织干部职工参加网络在线学法及普法办组织的各类普法答题活动，不断增强机关干部职工法治理念,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式的能力。

　　二、存在问题

　　2023年，旗发改委在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但与建成法治政府的工作要求还有差距。主要表现在：在法治建设人才队伍建设方面，专业人才缺乏，执法人员总数偏少，依法行政能力有待进一步提升；在普法宣传方面，结合新形势新要求创新方式不够，宣传效果不够理想。

　　三、下一步计划

　　（一）加强宣传培训，培养法治思维。一是抓住关键少数，强化党员干部法治理念、法治思维的培养，坚持委党组中心组学法制度，全年至少安排2次学法活动，深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组中心组集中学法、部门每周固定学习日培训的方式，帮助党员干部树立法治理念、法治思维。二是落实“谁执法谁普法”责任制的要求，构建党组统一领导，业务股室担当主体责任，法制机构组织协调的普法机制，形成群策群力，齐抓共管的良好工作氛围。

　　（二）抓好队伍建设，规范执法行为。积极参加全旗执法人员培训，为执法岗位的工作人员办理执法证，进一步充实执法人员数量。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

　　（三）规范权力运行，做到依法行政。建立健全依法行政制度建设，推进决策科学化民主化法治化，贯彻落实自然资源和规划法规政策，规范重大决策行为，落实重大行政决策事项的公众意见征求、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策的必经程序。强化文件的备案管理，继续严把规范性文件的法律审核关，做好公平竞争审查，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行。

　　伊金霍洛旗发展和改革委员会

　　2023年12月25日