关于建设大型综合物流仓储与日用品集散基地的建议

　　提建议代表：王斯庆、托娅、李喜明、贺小燕、刘明亮、丁熙宸

　　代表团：阿镇

　　近年来，伊旗经济建设高速发展，棚户区改造加快进程，原有的物流仓储库房绝大多数因为存在安全隐患被迫拆除，但后期安置工作相对滞后，造成我旗目前无物流仓储、日用品集散的大型基地，很大程度上制约着当地经济发展。据初步调查，伊旗城区内各类超市门店有1000余家，从事相关销售、配送人员达3万余人。针对汽车城管网老旧、消防隐患、环境卫生差、物业纠纷矛盾多等问题，阿镇联合旗住建、城管、环卫等部门成立工作组，开展综合整治工作，排查解决各类矛盾隐患，整治提升居住与经营环境，虽取得一定实效，但仍存在一些薄弱环节与亟待解决的问题。其中，钢材、水泥等建材批发商户材料乱堆乱放，消防基础设施滞后，环境脏乱差等问题较为突出。汽车城现有钢材厂17家，水泥建材商6家，电焊商户61家，陶瓷、玉石、不锈钢门窗加工门店45家，储存点多为分散性的临建彩钢房，钢材、货物乱堆乱放，严重影响正常通行和市容市貌。并且临建彩钢房内居住民众、私拉电线、明火取暖、大功率电器做饭等现象屡见不鲜，存在严重的消防安全隐患。

　　随着经济社会的快速发展，各类建材加工销售行业成为全旗产业发展的重要组成部分。据调查，阿镇地区除汽车城外，利民市场有建材加工销售商户35家（因临时建筑拆除，现已剩余10家），民族地毯厂有建材租赁、旧家具批发商户11家，矿区移民房南彩钢房、望景园小区南、纳林高勒社区北山坡等城乡周边，均有零散建材类销售商家。鉴于缺乏初期统一规划与管理引导，该行业不仅存在运行不规范、安全隐患以及环境脏乱差等情况，而且受场地、装卸、运输等不利因素影响，很大程度制约了行业市场的发展壮大。综上所述，现阶段全旗迫切需规划建设一处大型综合建材仓储物流园区，推动建材行业的合理布局与规范管理，同时，对促进创业就业、化解阿镇城乡房屋征收遗留问题都具有积极作用。

　　鉴于上述情况，建议：

　　综合考虑市场、运输、资源等因素，规范整合钢材、水泥、电焊以及建材加工、销售、租赁等行业，建议在伊旗城区周边关于建设大型综合物流仓储与日用品集散基地。其中综合建材仓储物流园区选址建议有两个：一是位于幸福加油站南、九泰热力供暖站水泥路东、同达小区西、旧质监站北的空地，此土地性质为灌木林地和天然牧草地，总占地477.91亩，目前土地已收储。二是即将要搬离的彩钢房食品园区房屋共有146处，占地面积为196.5亩，已于2018年经旗政府会议研究决定（旗政府〔2018〕54号会议纪要），将此块地规划建设为建材物流仓储园区，但原商户仍未搬离。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大四次会议2号代表建议的答复

王斯庆、托娅、李喜明、贺小燕、刘明亮、丁熙宸代表：

　　你们提出的“关于建设大型综合物流仓储与日用品集散基地的建议”已收悉，现答复如下：

　　全旗现有生产资料市场共4处，其中，623县道西段北侧钢材市场，营业面积1.2万平方米，经营模式以分散传统商户集聚为主；623县道西段南侧钢材市场，营业面积6万平方米，经营模式以分散传统商户集聚为主；伊金霍洛旗惠民建材市场（G65包茂高速西侧，世纪大道以北），营业面积18万平方米，经营商户主要以小型加工企业、建材仓储为主；汽车城以东的瓷砖钢材批发市场，占地面积5万平方米，处于在建状态，目前作为临时停车场使用。

　　针对代表们提出的综合建材仓储物流园区2处选址建议，旗人民政府组织相关部门进行了认真研究，因土地权属等原因，上述2处选址短期内均不具备新建仓储物流园区条件。目前，我旗正在按照《伊金霍洛旗商业网点发展规划》，通过改造提升、引导搬迁、转型升级等方式，促进现有4处生产资料市场实现传统市场的功能创新，将简单的货场交易向有规模、有组织的专业物流空间转换，以促进我旗生产资料市场的可持续发展。

　　下一步，旗人民政府将进一步加大工作力度，通过招商引资、政府投资等多种方式，积极推动现有生产资料市场改造提升、转型升级，加快打造大型综合物流仓储集散基地与日用品集散基地。