伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大四次会议32号代表建议的答复

曹二仁代表：

　　您提出的“关于提高矿区移民搬迁农牧民养老保险待遇的建议”已收悉，现答复如下：

　　我旗于2007年开始实施了失地农牧民养老保险。2011年国家实施的《社会保险法》明确规定，基本养老保险包括职工基本养老保险（分企业职工基本养老保险和机关事业基本养老保险）和城乡居民基本养老保险。2014年，通过一次性缴费的方式，将原参加失地农牧民养老保险的农牧民并轨到企业职工基本养老保险统筹内。这部分农牧民退休后按企业退休人员标准享受待遇，待遇明显高于原失地农牧民养老保险待遇和居民养老保险待遇。

　　2018年自治区明确规定“各地不得违反国家规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入企业职工基本养老保险参保范围；城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴费方式增加缴费年限”，所以目前我旗矿区搬迁农牧民只能参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。对于已领取待遇约1300名农牧民，只能按原待遇标准继续领取。

　　而对于符合参保条件但尚未领取待遇的，可依据现行政策规定和自身情况，选择城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险进行参保，并按相应制度规定，享受待遇。

　　一、选择参加城乡居民基本养老保险

　　在参保条件方面，伊旗户籍年满16周岁（不含在校学生），无工作且没有参加职工基本养老保险的城乡居民（包括矿区生态移民）都可以参加城乡居民基本养老保险。参保时本人携带身份证、户口簿原件及复印件，近期1寸彩色照片1张，到户籍所在地镇社保经办部门办理参保缴费。

　　在缴费及财政补贴方面，2020年城乡居民养老保险年缴费分十个档次。各档次个人缴费标准及财政补贴分别为：年缴500元补贴60元，年缴600元补贴65元，年缴700元补贴70元，年缴800元补贴75元，年缴900元补贴80元，年缴1000元或2000元补贴85元，年缴3000元补贴90元，年缴5000元补贴95元，年缴7000元补贴100元。

　　在领取待遇条件方面，参保缴费的城乡居民年满60周岁，养老保险费累计缴足15年的，可以办理待遇领取手续。对于已经达到退休年龄但未缴足15年养老保险费的，可在到龄当年一次性补缴足15年的养老保险费后，办理待遇领取手续。

　　在领取待遇金额方面，城乡居民养老保险月领取待遇分基础养老金和个人账户养老金两部分。计算方法为：基础养老金＝448元/月（2020年标准，由政府全额承担），个人账户养老金＝（个人缴费总额＋政府补贴总额＋利息）÷139。

　　二、选择参加企业职工基本养老保险

　　在参保条件方面，伊旗户籍年龄在16周岁（不含在校学生）以上，男60周岁以下、女50周岁以下的无业居民（包括矿区生态移民），都可以按灵活就业人员的身份参加企业职工基本养老保险。参保时本人携带身份证、户口簿原件及复印件，近期1寸彩色照片3张，到旗社保局办理参保缴费手续。

　　在缴费及财政补贴方面，以灵活就业人员的身份参加企业职工基本养老保险时，按全区上年度城镇单位就业人员月平均工资的60％、80％、100％、150％、200％、250％、300％七个档次自由选择进行核定，缴费总比例为20％。其中旗财政按最低缴费基数的8％给予补贴。以2019年为例，灵活就业人员选择60％档次进行核定缴费时，个人全年缴4800元，旗财政全年补贴3200元。

　　在领取待遇条件方面，男性年满60周岁、女性年满50周岁，且养老保险费累计缴足15年的，可以办理退休手续，按月领取养老保险待遇。

　　在领取待遇金额方面，企业职工养老保险月领取待遇分基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分。计算方法为：基础养老金＝（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资＋退休时当地上年度在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1％

　　个人账户养老金＝参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数[计发月数：50周岁为195，60周岁为139]

　　过渡性养老金＝本人指数化月平均缴费工资×统帐结合前的缴费年限×1.2％[统帐结合时间为1995年7月]

　　由以上待遇计算办法可知，矿区生态移民无论是参加企业职工基本养老保险，还是参加城乡居民基本养老保险，到时领取养老保险待遇的多少与本人缴费高低及缴限年限有直接的关系，所以参保人员只有在缴费期间提高缴费档次、增加缴费年限，才能提高待遇标准。矿区生态移民可根据自身实际情况选择企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险进行参保，早选择早参保早缴费多缴费，提高退休后的养老待遇标准，确保老有所养。